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（一）廣西某縣婦幼保健院改（擴）建項目主管部門為廣西某縣衛生健康局，實施單位為廣西某縣婦幼保健院。廣西某縣婦幼保健院改（擴）建項目按照二級婦幼保健院的建設標準，經報廣西某縣發展和改革局批復同意實施建設。此次申請新增縣級項目資金（地方債券項目資金）800萬元，該項目資金主要用于項目的電梯采購安裝、100W配電工程、呼叫供氧系統工程、室外電纜工程項目支出。
（二）廣西某縣婦幼保健院改（擴）建項目建設主體部分已完成，目前已進入配套工程實施階段。該項目的實施將為某的婦幼衛生事業注入生機與活力，規范和促進婦幼衛生工作的全面發展，改善全縣婦女、兒童的就醫環境，降低全縣孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率，提高優生、優育的水平，全面提高出生人口素質，使全縣婦幼衛生工作的主要指標在“十三五”期間趕上中等發達地區水平，為某經濟社會的發展做出積極的貢獻。
二、評估過程
廣西某縣婦幼保健院改（擴）建項目從項目建設背景和必要性、需求分析與建設規模、建設條件分析與項目選址、工程技術方案、公用工程和輔助設施、環境保護、安全衛生與消防、節能方案分析、項目組織管理、投資估算及資金籌措、工程招標、財務評價與效益分析等方面進行科學評估論證，得出科學的結論與建議。
三、評估內容與結論
（一）項目立項情況
1．立項合法性。項目實施依據為：項目實施單位關于編制本項目可研報告的委托書及合同、廣西某縣發展和改革局關于廣西某縣婦幼保健院改擴建項目建議書的批復、《婦幼保健院、所建設標準》、《綜合醫院建設標準》、《婦幼保健機構評審標準》（衛生部）、《廣西某縣“十三五”區域衛生規劃實施細則》、《廣西某縣“十三五”醫療衛生發展規劃及2020遠景目標》、《婦幼保健機構管理辦法》、《中國婦女、兒童發展綱要》、《某（省、自治區、市）婦女、兒童發展綱要》、《某（省、自治區、市）婦女和兒童發展規劃》、《某（省、自治區、市）醫院分級管理辦法實施細則（試行）》、相關法律、法規、政策及技術規范、規程、標準，國家有關部門關于建設項目可研報告編制深度的有關要求。
2．立項合理性。廣西某縣婦幼保健院改（擴）建項目的實施，對做好婦女兒童的衛生保健工作、提高出生人口素質、降低全縣孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率、提高人口平均期望壽命具有重要意義，新增縣級項目資金（地方債券項目資金）能及時解決配套工程實施建設，使整個項目工程實現順利搬遷。
3．籌資合規性。本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）由政府籌措，由于該項目資金用于公益項目建設，主要依靠財政性資金償還。此次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）應于2019年12月前到位。
4．政策重疊性。本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）與已設立的專項資金使用方向或者用途無重疊或交叉。
（二）項目可行性
1．實施方案可行性。通過編制《廣西某縣婦幼保健院改（擴）建項目可行性研究報告》認為：該項目的實施將為某的婦幼衛生事業注入生機與活力，規范和促進全縣婦幼衛生工作的全面發展，改善全縣婦女、兒童的就醫環境，降低全縣孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率，提高優生、優育的水平，全面提高出生人口素質，使全縣婦幼衛生工作的主要指標在“十三五”期間趕上中等發達地區水平，為某經濟社會的發展做出積極的貢獻，項目實施可行。
2．財政可承受能力。該項目資金申請規模對本部門中期財政規劃項目支出規劃控制數無影響。
3．執行保障性。本次項目實施，將建立專門機構作為項目管理單位負責項目的實施、組織、協調和管理工作。項目的設計、供貨、施工、監理、安裝等均按照建筑法、招標投標法進行。
（三）項目績效目標
1．績效目標合理性。績效目標符合客觀實際，績效目標從產出、效益、滿意度方面進行設定，目標內容從數量、質量、時效等方面進行區分，盡量進行定量表述，不能以量化形式進行表述的，采用定性的分級分檔形式進行表述，績效指標清晰、細化、可考核。整個績效評估報告（一）按項目工程設計要求，設數量目標4個，分別是：1、電梯采購安裝；2、100W配電工程；3、呼叫供氧系統工程；4、室外電纜工程。實施期和當年目標值分別為：完成4部電梯采購安裝；完成100W配電工程1座；完成呼叫供氧系統工程1座；完成室外電纜工程2953米。（二）按項目工程驗收標準設項目工程質量要求質量目標1個，實施期和當年目標值均為100％通過項目工程驗收。（三）按施工合同設工程進度時效目標1個，實施期和當年目標值均為100％。（四）按項目工程預算要求設成本目標4個，分別是：1、電梯采購安裝；2、100W配電工程；3、呼叫供氧系統工程；4、室外電纜工程，實施期和當年目標值分別為：完成4部電梯采購安裝121.00萬元；完成100W配電工程70.00萬元；完成呼叫供氧系統工程49.54萬元；完成室外電纜工程59.46萬元。（五）依據《某（省、自治區、市）婦女、兒童發展綱要》設社會效益目標2個，分別是：1、降低全縣孕產婦死亡率；2、降低全縣嬰幼兒死亡死亡率。實施期和當年目標值分別為：降低2%和降低5%。（六）按項目工程設計要求設環評通過率生態效益目標1個，實施期和當年目標值均均為：100%。（七）按項目工程設計要求設項目工程使用年限可持續影響目標1個，實施期和當年目標值均為：20年。（八）按歷史標準≧95％設服務對象滿意度情況滿意度目標1個，實施期和當年目標值均為：≧95％
2．績效目標可實現性、績效可持續性等情況。建立健全了保障績效目標實現的項目實施辦法和措施，有明確的職責分工、嚴謹有效的財務管理和內控制度，有科學、合理、可行的項目管理內容和相關的目標要求，來確保績效目標可實現性和績效可持續性。
（四）支出排他性及風險。本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）財政投入不會引起不良效應及風險，不會導致其他領域、市場主體投入的減少、產出和效益的損失。
（五）總體結論
綜合上述績效評估情況，我們認為本次申請的縣級項目資金（地方債券項目資金）績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，評估過程經調查研究及科學論證，符合實際。
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