《中華人民共和國測繪法》(以下簡稱《測繪法》)于1992年12月28日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過, 2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過修訂。2004年國家測繪局將每年的8月29日定為測繪法宣傳日。
今年8月29日是第18個全國測繪法宣傳日。近日,自然資源部辦公廳印發《關于組織開展2021年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動的通知》(以下簡稱《通知》),明確今年全國測繪法宣傳日活動主題為“規范使用地圖 一點都不能錯”,“十四五”期間一直沿用該主題。
《測繪法》于1992年審議通過,雖然在2002年經過修訂,但在此期間,測繪地理信息技術乃至測繪工作的形式都發生了翻天覆地的變化。現行《測繪法》中的某些條款已經不能適應測繪地理信息事業發展的需要,亟待修訂完善,以促進事業改革發展。《測繪法》修訂工作得到全國人大環資委、法工委和國務院法制辦的大力支持。我們期待新《測繪法》的修訂。
測繪基礎知識
1、什么是測繪?
測繪是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。(《測繪法》第二條)
2、什么是基礎測繪?
基礎測繪是指建立全國統一的測繪基準和測繪系統,進行基礎航空攝影,獲取基礎地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品,建立、更新基礎測繪地理信息系統。(《測繪法》第十一條)
3、目前我國在測繪管理方面分別有哪些法律法規?
法律主要有《中華人民共和國測繪法》,法規主要有《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《中華人民共和國測量標志保護條例》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》等。
4、什么是測量標志?
測量標志是指在陸地和海洋標定測量控制點位置的標石、覘標以及其他標記的總稱。標石一般埋設于地下,用于測量和標定控制點地理坐標、高程、重力、方位、長度(距離)等方面;覘標是建在地面上或其他建筑物頂部的測量專用標架,作為觀測照準目標和供升高儀器位置之用。
5、申請測繪資質需要什么條件以及需要提交哪些資料?
申請測繪資質應當具備下列基本條件:(一)具有企業或者事業單位法人資格;(二)有與申請從事測繪活動相適應的專業技術人員;(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備;(四)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施;(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。(《測繪資質管理規定》第六條)
需要提交以下資料:(一)《測繪資質申請表》(一式四份);(二)企業法人營業執照或者事業單位法人證書;(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;(四)符合規定數量的專業技術人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動合同、畢業證書、身份證等證明材料;(五)當年單位在職專業技術人員名冊;(六)符合省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購買發票、調撥單位等證明材料;(七)測繪質量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度;(八)測繪生產和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構和基本設施等證明;(九)單位住所及辦公場所證明;(十)反映本單位技術水平的測繪業績及獲獎證明(初次申請測繪資質可不提供);(十一)其他應當提供的材料。(《測繪資質管理規定》第九條)
6、測繪項目是否可以轉包?
《中華人民共和國測繪法》第二十四條規定:測繪單位不得將承包的測繪項目轉包。《測繪市場管理暫行辦法》第二十一條規定:項目的承包方,可以向其他具有測繪資質的單位分包,但分包量不得大于該項目總承包量的百分之四十。分包出的任務由總承包方向發包方負完全責任。
7、申請使用基礎測繪成果需要具備什么條件,以及需要提交哪些資料?
申請基礎測繪成果應當符合下列條件:(一)有明確、合法的使用目的;(二)申請的基礎測繪成果范圍、種類、精度與使用目的相一致;(三)符合國家的保密法律法規及政策。(《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》第七條)
申請使用基礎測繪成果,應當提交《基礎測繪成果作用申請表》及加蓋有關單位公章的證明函,屬于各級財政投資的項目,須提交項目批準文件。(《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》第九條)
根據《廣西壯族自治區自然資源廳關于給予全區乙丙丁級測繪單位一年政策過渡期限的公告》以及《南寧市建設項目“多測合一”信用管理辦法(試行)》(南自然資規〔2021〕3號)精神,資質延續。
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