《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào))提到:“落實(shí)城市
建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度,并作為項(xiàng)目實(shí)施的前置性條件,嚴(yán)格落實(shí)公共交通配建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。”也就是落實(shí)交評(píng)“三同時(shí)”制度,強(qiáng)調(diào)了交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告在城市建設(shè)中的重要性。
各地也積極響應(yīng)國(guó)家政策,紛紛出臺(tái)有關(guān)措施對(duì)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告作出要求。2018年寧夏吳忠市出臺(tái)了25條舉措進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提出在各工(農(nóng))業(yè)園區(qū)選擇特定區(qū)域開展建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審試點(diǎn),即將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水土保持方案、考古勘探和文物影響評(píng)估、地震安全性評(píng)估以及
交通影響評(píng)價(jià)等全部納入?yún)^(qū)域評(píng)估評(píng)審,提前完成建設(shè)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)涉及的有關(guān)評(píng)估評(píng)審,形成整體性、區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果,由建設(shè)項(xiàng)目共享使用,不再單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。這將進(jìn)一步提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會(huì)資源,加快建設(shè)項(xiàng)目落地,改善過去“建設(shè)項(xiàng)目前置審批環(huán)節(jié)評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)較多,整個(gè)手續(xù)辦下來一般需要兩百多天時(shí)間,耗時(shí)長(zhǎng)、效率低、花費(fèi)多”等問題。
總之,調(diào)查分析項(xiàng)目建設(shè)前交評(píng)范圍內(nèi)的交通量及交通設(shè)施服務(wù)水平,分析項(xiàng)目投入使用后的交通量及交通設(shè)施服務(wù)水平的變化,并提出具體的應(yīng)對(duì)方案,使交通狀況不惡化,是項(xiàng)目前期工作中的一項(xiàng)重要工作。
交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值是指建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的門檻條件,即什么情況下需要編制交評(píng)報(bào)告。根據(jù)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)中關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的有關(guān)內(nèi)容:城市和鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目分類、規(guī)模和區(qū)位,確定建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)?;蛑笜?biāo)達(dá)到或超過規(guī)定的交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值時(shí),應(yīng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
(一)廣西住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍如下:
附注:1 人口規(guī)模是指法定城巿和鎮(zhèn)總體規(guī)劃所規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限的人口規(guī)模;
2 建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積,有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算,無建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;
3 在同一欄中,人口規(guī)模越大,交通問題越復(fù)雜的或已命名為國(guó)家歷史文化名城名鎮(zhèn)的城市和鎮(zhèn),或?yàn)槌鞘?、自治區(qū)已命名為歷史文化保護(hù)區(qū)的地域,其閾值選取低值。
(二)其他需要進(jìn)行交評(píng)的項(xiàng)目
1 配建停車場(chǎng)停車泊位≥100個(gè)的場(chǎng)館與園林類、醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目;
2 單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目;
3 交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目;
4 綜合類的建設(shè)項(xiàng)目,其總建筑面積或其他計(jì)量指標(biāo)達(dá)到綜合類項(xiàng)目所含各建設(shè)項(xiàng)目分類中的任一類啟動(dòng)閾值;
5 主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的工業(yè)類、其他類或其他建設(shè)項(xiàng)目。
符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià):
1 特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的4倍以上,其他城市和鎮(zhèn)達(dá)到2倍及以上;
2 重要的交通類項(xiàng)目;
3 主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目:如建設(shè)項(xiàng)目會(huì)誘增其它建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)一并評(píng)價(jià)。
當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建成時(shí)間接近,出入口接近或者共用時(shí),可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。
凡需在選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,建議進(jìn)行選址咨詢。選址咨詢應(yīng)由具有不低于建設(shè)項(xiàng)目編制資質(zhì)的單位進(jìn)行。
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