1. 法律合規(guī)性審查

文件需明確項目是否符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)保護紅線劃定指南》等法規(guī)要求，重點核查風電設(shè)施（如風機基礎(chǔ)、道路、輸電線路）是否涉及紅線管控區(qū)，并評估潛在法律風險。

2. 空間重疊分析

通過GIS技術(shù)疊加項目規(guī)劃圖與生態(tài)紅線矢量數(shù)據(jù)，量化占用面積及空間位置關(guān)系。若存在部分重疊，需區(qū)分禁止類與限制類管控區(qū)，提出避讓或調(diào)整建議。

3. 生態(tài)影響預(yù)評估

分析項目對紅線區(qū)內(nèi)生物多樣性、水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能的影響，結(jié)合區(qū)域生態(tài)敏感性提出預(yù)防措施。例如，風機布局是否干擾候鳥遷徙路徑。

4. 初步結(jié)論與建議

基于審查結(jié)果明確“未占用”“部分占用”或“完全占用”的結(jié)論，并提出用地優(yōu)化方案或替代選址建議。結(jié)論需附具坐標系統(tǒng)、紅線版本等關(guān)鍵參數(shù)。

該文件是項目核準、環(huán)評、用地預(yù)審的前置條件。若結(jié)論為占用生態(tài)紅線，項目需重新選址或申請生態(tài)調(diào)整，否則無法進入后續(xù)審批流程。2022年某省風電項目因未取得該意見被退回，導(dǎo)致前期投入損失超千萬元。

1. 數(shù)據(jù)準確性

需提供最新版生態(tài)紅線數(shù)據(jù)庫（省級以上部門確認）、項目用地拐點坐標（CGCS2000坐標系）、用地性質(zhì)分類表等法定數(shù)據(jù)。

2. 時效性要求

文件有效期通常為6-12個月，需與項目申報周期匹配。例如，某省規(guī)定用地預(yù)審階段必須提交6個月內(nèi)出具的初步意見。

3. 專業(yè)規(guī)范性

需由具備測繪資質(zhì)的機構(gòu)編制空間分析報告，并加蓋自然資源局審查專用章。報告內(nèi)容須符合《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》要求。

1. 紅線動態(tài)調(diào)整

2023年國家生態(tài)紅線優(yōu)化調(diào)整后，某風電項目原未占用區(qū)域新增為管控區(qū)。項目方需建立與自然資源部門的定期溝通機制，及時獲取紅線更新信息。

2. 多部門協(xié)同

涉及自然保護區(qū)、濕地公園等特殊區(qū)域時，需同步協(xié)調(diào)林業(yè)、環(huán)保部門意見。例如，某項目通過生態(tài)補償方案獲得多部門聯(lián)合審批。