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西藏自治區(qū)物價(jià)局、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于規(guī)范我區(qū)環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知
藏價(jià)費(fèi)〔2002〕116號(hào)
各地(市)物價(jià)局、環(huán)保局：
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(計(jì)價(jià)格(2002)125號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)估工作。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評(píng)價(jià)和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。
四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。具體計(jì)算方法如下：
編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)咨詢收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)＝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值×行業(yè)調(diào)整系數(shù)×環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)×地區(qū)調(diào)整系數(shù)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值根據(jù)估算投資額在附件一的對(duì)應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插人法計(jì)算，行業(yè)調(diào)整系數(shù)、敏感程度調(diào)整系數(shù)、地區(qū)調(diào)整系數(shù)按附件二的表1、2、3確定。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須符合國(guó)家及項(xiàng)目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
六、編制環(huán)境評(píng)價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評(píng)價(jià)范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識(shí)別和篩選污染因子、評(píng)價(jià)因子、設(shè)置評(píng)價(jià)專題，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)，選定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位(斷面)、頻次和時(shí)段，確定預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)模式和參數(shù)等。
編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目概況，周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等。
編制環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目基本情況，建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況，環(huán)境質(zhì)量狀況，評(píng)價(jià)使用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目工程分析，項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況，環(huán)境影響分析，建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果，結(jié)論與建議。
七、評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項(xiàng)目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)方法和預(yù)測(cè)模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻率選擇是否合理，評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面和評(píng)價(jià)重點(diǎn)是否突出等基本內(nèi)容。評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測(cè)參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測(cè)結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評(píng)價(jià)結(jié)論是否可信，是否符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范等。
評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目基本情況、所在地自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境狀況是否闡述清楚，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響分析是否合理，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，總量控制指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評(píng)價(jià)結(jié)論是否可信，是否符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制要求。
八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費(fèi)退還委托方。
九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項(xiàng)目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。
十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。
十一、本通知自二00三年一月一日起執(zhí)行。
附件一：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
附件二：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)表
附件一：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
單位：萬(wàn)元
|
咨詢服務(wù)項(xiàng)目 |
估算總投資(億元) |
||||||
|
0.2以下 |
0.2-0.5 |
0.5-1.0 |
1.0-1.5 |
1.5-2.0 |
2.0-10 |
10以上 |
|
|
編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱) |
6-8 |
8-10 |
10-13 |
13-15 |
15-20 |
20-50 |
50以上 |
|
編制環(huán)境影響報(bào)告表 |
2-4 |
4-6 |
6-8 |
8-10 |
10-12 |
|
|
|
評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱) |
0.5-1.2 |
1.2-1.5 |
1.5-2.0 |
2.0-2.5 |
2.5-3.0 |
3.0-5.0 |
5.0以上 |
|
評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告表 |
0.5 |
0.5-0.8 |
0.8-1.5 |
1.5-2.0 |
2.0-2.5 |
2.5-3.0 |
3.0以上 |
注：1、表中數(shù)字下限為不含，上限為包含；
2、估算投資額為項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告中的估算投資額；
3、咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對(duì)應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算；
4、以本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)、所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度和所在地區(qū)，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。調(diào)整系數(shù)見(jiàn)附件二之表1、2、3；
5、評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(含大綱)的費(fèi)用不含專家參加審查會(huì)議的差旅費(fèi)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的技術(shù)評(píng)估費(fèi)用占整個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)估費(fèi)用的40％；
6、本表所列編制環(huán)境影響報(bào)告表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評(píng)價(jià)專題的基準(zhǔn)價(jià)，每增加一個(gè)專題加收50％；
7、本表中費(fèi)用不包括遙感、遙測(cè)、風(fēng)洞試驗(yàn)、污染氣象觀測(cè)、示蹤試驗(yàn)、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要?jiǎng)佑么w機(jī)等的特殊監(jiān)測(cè)等費(fèi)用。
附件二：西藏自治區(qū)環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)表
表1 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制收費(fèi)行業(yè)調(diào)整系數(shù)
|
行業(yè) |
調(diào)整系數(shù) |
|
水利.水電.交通.礦產(chǎn).黃金.鐵道.管線運(yùn)輸.區(qū)域.印染.城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施.建材 |
1.3 |
|
化工.冶金.有色.旅游.紡織.輕工.醫(yī)藥.食品.民航 |
1.2 |
|
林業(yè).畜牧.漁業(yè).農(nóng)業(yè).市政.煙草 |
1.1 |
|
郵電.廣播電視.機(jī)械.電子.勘探.社會(huì)服務(wù).火電 |
1.0 |
|
糧食.建筑.信息產(chǎn)業(yè).倉(cāng)儲(chǔ) |
0.8 |
表2 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制收費(fèi)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)
|
環(huán)境敏感程度 |
調(diào)整系數(shù) |
|
敏感 |
1.2 |
|
一般 |
1.0 |
表3 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制收費(fèi)地區(qū)調(diào)整系數(shù)
|
所在地區(qū) |
調(diào)整系數(shù) |
|
拉薩 |
1.0 |
|
林芝(不含墨脫縣).山南 |
1.1 |
|
那曲.日喀則 |
1.2 |
|
昌都 |
1.3 |
|
阿里 |
1.4 |
|
林芝地區(qū)墨脫縣 |
1.5 |
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