一、編制依據
臨時用地復墾方案的編制主要依據以下法律法規和政策文件：
- 《土地復墾條例》
- 《土地復墾條例實施辦法》
- 《土地復墾方案編制規程》
- 《土地復墾質量控制標準》
- 《自然資源部關于規范臨時用地管理的通知》（自然資規〔2021〕2號）等
二、編制原則
- 誰損毀，誰復墾：按照“誰損毀，誰復墾”的原則，明確土地復墾的責任主體。
- 科學規劃：結合臨時用地的實際情況，科學規劃復墾目標和措施。
- 生態優先：注重生態修復，優先考慮恢復土地的生態功能。
- 經濟合理：在確保復墾質量的前提下，合理控制復墾成本。
三、編制內容
臨時用地復墾方案應包括以下主要內容：
- 項目概況：包括項目名稱、位置、用地規模、用地性質、用地期限等基本信息。
- 土地損毀分析：對臨時用地使用過程中可能造成的土地損毀情況進行預測和分析，明確損毀類型、程度和范圍。
- 復墾目標：根據土地損毀情況，明確復墾后的土地利用方向和主要目標。
- 復墾措施：針對土地損毀情況，提出具體的復墾措施和工程技術方案。
- 復墾工程設計：包括復墾工程的布局、設計、工程量估算等。
- 復墾時間安排：明確復墾工作的開始時間、完成時間以及各階段的具體時間安排。
- 投資估算：對復墾工程所需投資進行估算，包括工程費用、材料費用、人工費用等。
- 效益分析：分析復墾后的社會效益、經濟效益和生態效益。
- 保障措施：提出確保復墾方案順利實施的保障措施，包括政策支持、資金保障、技術支撐等。
四、編制流程
- 資料收集：收集項目相關資料，包括項目可行性研究報告、初步設計文件、土地利用現狀圖等。
- 現場勘查：對臨時用地進行現場勘查，了解土地現狀、周邊環境等情況。
- 編制方案：根據收集的資料和現場勘查結果，編制臨時用地復墾方案。
- 專家評審：組織專家對復墾方案進行評審，提出修改意見。
- 修改完善：根據專家評審意見，對復墾方案進行修改完善。
- 報批備案：將修改完善后的復墾方案報相關部門審批備案。
五、注意事項
- 確保方案的可行性：復墾方案應結合實際情況，確保措施可行、目標可達。
- 注重生態保護：在復墾過程中，應注重生態保護，避免對周邊環境造成二次污染。
- 明確責任主體：明確土地復墾的責任主體，確保復墾工作有人負責、有人監督。
- 加強監管：加強對復墾工作的監管力度，確保復墾工作按照方案要求順利實施。
綜上所述，臨時用地復墾方案的編制是一個復雜而細致的過程，需要充分考慮各種因素，確保方案的科學性、合理性和可行性。