廣西鑫順項目管理有限責(zé)任公司受柳州市魚峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本方合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，擬對白云大橋工程PPP項目社會資本采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將對本項目資格預(yù)審事項公告如下：

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目通過了財政部門的物有所值評價審核和財政承受能力論證，項目實施方案已由柳州市魚峰區(qū)人民政府以《魚峰區(qū)人民政府關(guān)于同意完善白云大橋PPP項目入庫手續(xù)的批復(fù)》（魚政復(fù)〔2020〕26號）批準(zhǔn)。項目授權(quán)主體是柳州市魚峰區(qū)人民政府，項目實施機(jī)構(gòu)是柳州市魚峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目投資人進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎潛在申請人提出資格預(yù)審申請。

二、項目條件

1、項目概況：

（1）項目名稱：白云大橋工程PPP項目社會資本采購（采購編號：LZZC2020-G2-030051-GXXS）

（2）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

（3）項目規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容：

柳州市白云大橋工程PPP項目將新建1座跨江大橋、上下橋匝道及附屬道路工程。道路呈東西走向，道路起于魚峰區(qū)白云路，沿白云路向東行進(jìn)，在九頭山附近設(shè)跨江大橋跨越柳江，過江后道路接陽和工業(yè)區(qū)陽和中路，終止于陽和中路與陽和大道交叉口，道路全長約 2.028km；主橋兩岸各設(shè)一對上下橋環(huán)，主要建設(shè)內(nèi)容為橋梁工程、道路工程、排水工程、交通工程、電氣及照明工程、景觀工程、綠化工程、管線工程等。

項目主線道路全長2027.969米，其中橋梁長1180米。主橋?qū)?8.5米，長500米；西岸引橋標(biāo)準(zhǔn)段寬31.5米，長490米；東岸引橋標(biāo)準(zhǔn)段寬38.5米，長190米。西岸主線道路標(biāo)準(zhǔn)段紅線寬60米，長189.35米；東岸主線道路標(biāo)準(zhǔn)段紅線寬76米，長658.619米。

（4）投資估算：

本項目的總投資估算為159387萬元，其中建設(shè)投資約150438 萬元（含建設(shè)期利息8949萬元）。具體見下表：

（5）項目地點：柳州市魚峰區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)

2、采購需求：

（1）招標(biāo)范圍：

通過政府采購確定中選投標(biāo)人，采取PPP模式，柳州市魚峰區(qū)人民政府授權(quán)柳州市魚峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為項目實施機(jī)構(gòu)。依法選定的社會資本在柳州市魚峰區(qū)內(nèi)注冊成立項目公司（SPV），區(qū)住建局與項目公司簽署《PPP合同》，授予項目公司本項目獨家的特許經(jīng)營權(quán)，項目資本金為項目總投資的20%，約31877萬元，其余建設(shè)資金由項目公司作為融資主體通過多種渠道依法籌集，項目總投資的80%，約127509萬元。在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)、運營維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，運營包含白云大橋工程PPP項目整體的運營。項目公司在合同期內(nèi)享有項目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。

（2）運作方式：

本項目采用建設(shè)-運營-移交（Build-Operate-Transfer）即BOT運作方式。

項目公司在項目合作期內(nèi)對項目設(shè)計、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)；

項目合作期滿后，項目公司按照合同約定以良好的運營和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將項目及其附屬設(shè)施、相關(guān)資料無償移交給區(qū)住建局或其指定機(jī)構(gòu)。

（3）特許經(jīng)營期：

項目合作期限為 28 年，其中建設(shè)期 3 年，運營期 25年。

（4）項目資產(chǎn)權(quán)屬：項目建設(shè)完成后，項目公司享有項目全部資產(chǎn)的使用權(quán)和養(yǎng)護(hù)權(quán)，項目資產(chǎn)所有權(quán)和處置權(quán)歸區(qū)政府所有。

（5）項目回報機(jī)制：政府付費。

三、申請人資格要求

1、參與資格預(yù)審的申請人必須具備的條件

（1）在中華人民共和國依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)的企業(yè)。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須滿足）

（2）申請人具有市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，且持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，申請人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的施工方必須滿足）

（3）擬派項目經(jīng)理需具有5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有市政工程相關(guān)專業(yè)(市政工程相關(guān)專業(yè)包括：市政公用工程、市政給水排水、道路與橋梁工程、公路與城市道路)中級及以上職稱和市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格。提供2020 年以來任意連續(xù)三個月社保證明。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的施工方必須滿足）

（4）擬派本項目技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備高級工程師及以上職稱。提供2020 年以來任意連續(xù)三個月社保證明。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的施工方必須滿足）

（5）專職安全員須具備有效安全員（崗位）證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（C類），人數(shù)符合建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦>的通知》（建質(zhì)[2008]91號）規(guī)定不少于3人。提供2020 年以來任意連續(xù)三個月社保證明。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中的施工方必須滿足）

（6）近3年（2017年、2018年、2019年）年均凈資產(chǎn)不低于人民幣20億元（以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)）。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任一方滿足即可）

（7）申請人應(yīng)具有較好的融資能力，金融機(jī)構(gòu)出具的可用授信額度或貸款意向書（提供貸款承諾函）金額在有效期內(nèi)（截止時間至少在投標(biāo)有效期之后）不低于人民幣13億元，申請人的融資渠道應(yīng)合法合規(guī)，以保證資金來源的可靠性與安全性。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任一方滿足即可）

（8）申請人須提供金融機(jī)構(gòu)出具的3.2億元及以上自有資金證明。（資金證明開具時間為本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起）（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任一方滿足即可）

（9）商業(yè)信譽(yù)良好，依法繳納稅金和社會保障資金，信用查詢的良好記錄。根據(jù)最高人民法院等9部門《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法〔2016〕285號）規(guī)定，對在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購不良行為記錄名單（或在“中國政府采購”網(wǎng)站〈http：//www.ccgp.gov.cn〉中被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單）的申請人，不得參加投標(biāo)。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須滿足）

（10）申請人自2016年1月1日至資格預(yù)審文件遞交截止時間具有不少于一個類似項目的建設(shè)或運營或融資經(jīng)驗或具有一個以上PPP項目實施經(jīng)驗（①類似項目：類似項目是指合同金額30000萬元及以上的公路、鐵路或市政工程中包含有水上跨徑100米及以上的橋梁工程施工（不含在建工程）；②建設(shè)業(yè)績證明材料為施工承包合同（或中標(biāo)通知書）、竣工驗收證明及其它證明材料（如有）的復(fù)印件加蓋公章；運營業(yè)績?yōu)橹袠?biāo)通知書、委托合同或協(xié)議；投融資業(yè)績項目包括固定資產(chǎn)投資、合資合作、參股或收購、資本市場融資、PPP 項目等類型，投融資業(yè)績證明材料為合同或中標(biāo)通知書或政府相關(guān)批文等的復(fù)印件加蓋公章；PPP項目業(yè)績證明材料為中標(biāo)通知書或PPP項目合同）。（如聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任一方滿足即可）

（11）本項目接受聯(lián)合體方式投標(biāo)，以聯(lián)合體申請投標(biāo)的應(yīng)滿足下列要求：

1）聯(lián)合體成員不得超過3家，其中負(fù)責(zé)施工的單位只能有一家，本項目不接受有兩家施工單位構(gòu)成的聯(lián)合體，其余由財務(wù)投資人組成；

2）如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足下列條件：

1.聯(lián)合體成員中必須有一方為負(fù)責(zé)本項目施工的單位，聯(lián)合體成員應(yīng)滿足資格預(yù)審公告資格要求（1）至（9）項規(guī)定，聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審公告招標(biāo)人對申請人的相應(yīng)要求并自行完成施工及聯(lián)合體協(xié)議約定的工作（嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包），申請人在中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動；

2.聯(lián)合體各方不得再以自己名義或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則均按廢標(biāo)處理。

3.牽頭人及牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體成員須出具承諾函（格式自擬）對此予以認(rèn)可。

資格審查標(biāo)準(zhǔn)：以聯(lián)合體各成員出具承諾函（格式自擬）對牽頭人及牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料予以認(rèn)可的情況下，資格預(yù)審文件中的“申請人”均指聯(lián)合體牽頭人為準(zhǔn)。

4.通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

5.聯(lián)合體牽頭人及成員均不得為在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購不良行為記錄名單（或在“中國政府采購”網(wǎng)站〈http：//www.ccgp.gov.cn〉中被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單）。

（12）法律要求

申請人（或聯(lián)合體各方）應(yīng)具有合法的法律地位，提供申請人在中國裁判文書網(wǎng)（近三年）的無行賄犯罪網(wǎng)頁截圖證明材料。同時提供在過去五年內(nèi)沒有嚴(yán)重違約或不良行為的承諾函。包括但不限于以下幾種情況：

1）在過去五（5）年（2016年、2017年、2018年、2019年、2020年）內(nèi)，沒有因為任何直接由于申請人的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況發(fā)生；

2）不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，投標(biāo)資格被取消，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象；

3）沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題或重大安全責(zé)任事故；

4）申請人及其主要管理人員沒有違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；

5）在過去五（5）年（2016年、2017年、2018年、2019年、2020年）內(nèi)，不曾發(fā)生編制虛假財務(wù)報表、弄虛作假或為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用等職業(yè)不良行為。本要求同樣適用于申請人的董事和高級職員。

6）沒有拖欠員工工資或農(nóng)民工工資，或任何原因?qū)е碌娜后w性上訪事件；

7）無重大法律糾紛、無嚴(yán)重信用逾期記錄、無不良法院判決記錄。

2、其他要求

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件；

（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預(yù)審；

（3）本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。

四、資格預(yù)審方法

采用有限數(shù)量制評審，按得分由高到低的排序選擇前5家的合格申請人作為候選人進(jìn)入本項目的投標(biāo)環(huán)節(jié)階段。

五、資格預(yù)審文件的獲取

1. 獲取時間：自本公告發(fā)布之時起至2021年1月15日17時00分止（北京時間）；

2. 獲取資格預(yù)審文件的方式：本項目資格預(yù)審文件為網(wǎng)上免費下載，供應(yīng)商可以登陸廣西柳州公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)（ggzy.liuzhou.gov.cn）的“交易信息”——“政府采購”——“政采公告”中打開項目的資格預(yù)審公告正文，點擊下方的“獲取采購文件”按鈕，下載本項目資格預(yù)審文件。

注：申請人應(yīng)填寫完整的投標(biāo)供應(yīng)商全稱，遞交投標(biāo)申請文件時與所填寫申請人名稱一致。未按上述要求操作的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒收其響應(yīng)文件。已獲取資格預(yù)審招標(biāo)文件的申請人不等于符合本項目的投標(biāo)申請人資格。

  六、提交預(yù)審申請文件截止時間及資格審查的日期、地點

資格預(yù)審申請人應(yīng)于2021年1月27日9時00分（接收文件開始時間）至9時30分（截止接收文件時間，北京時間），將預(yù)審申請文件密封提交到柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心八樓開標(biāo)廳，資格預(yù)審申請人可以派法定代表人或授權(quán)代表出席開標(biāo)會議，逾期送達(dá)將予以拒收。

資格審查的時間為2021年1月27日9時30分（截止時間）后進(jìn)行，地點為柳州市公共資源交易中心（柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心）。

  七、網(wǎng)上查詢地址

中國政府采購網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)、廣西柳州政府采購網(wǎng)、廣西柳州公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)。

  八、公告期限

自本公告及資格預(yù)審文件發(fā)布之日起5個工作日。

  九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

采購單位：柳州市魚峰區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

采購單位聯(lián)系人：梁海；聯(lián)系電話：0772-3858359

采購單位地址：柳州市柳石路394號

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

采購代理機(jī)構(gòu)：廣西鑫順項目管理有限責(zé)任公司

采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：梁鐳開 聯(lián)系電話：0772-2611589

采購代理機(jī)構(gòu)地址：柳州市潭中中路6號之一4棟1單元2樓

3、項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：梁鐳開；電 話：0772-2611589

4、采購監(jiān)督部門信息

政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市魚峰區(qū)財政局； 聯(lián)系電話： 0772-3162981。

廣西鑫順項目管理有限責(zé)任公司

二〇二一年一月六日