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長時間以來，我國在項目建設的時候占用了大量的田地，導致每年的可用農作物耕地一直在減少。據統計1996年至2009年之間，全國減少耕地面積為2.03億畝，并且大量都是優質的耕地。僅僅東南沿海5個省份地區就減少了水田面積1798萬畝。這個減掉的面積就相當于福建一個省份的水田面積，如果按照糧食種植標準來算的話，實際損失了180億公斤糧食的產能。
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耕地是我國農業生產物質的基礎，糧食的生產之本。占用耕地后，不進行土壤保護的話，土壤中的生物種子將被破壞。土壤是生物多樣性的種子庫，對耕地的耕作層進行表土剝離利用就是在生物的基因庫。
什么是表土剝離？表土剝離再利用，是指將建設所占土地約30cm 厚的表土搬運到固定場地存儲，然后搬運到廢棄土地上完成造地復墾的技術。
廣西項目建設占用耕地為什么要做表土剝離方案？根據廣西有關表土剝離方案政策：水田八級、旱地九級以上的耕地必須進行表土剝離，表土剝離的厚度大概是25厘米左右。表土剝離的關鍵是再利用，在表土剝離出來以后找到用的氣象，在沒有找到用的氣象之前我們就要把它存放在臨時地方，在存放的時候要注意防止水土流失。防止水土流失對我們剝離出來的表土起到很關鍵的作用，一定要保障不能被污染了，一旦污染后剝離的表土將不能再利用。
表土剝離方案有什么作用？在未來的項目建設中，我們不僅要重視經濟發展，也要注意農作物耕地的保護，耕地是我國糧食的生產之本。表土剝離除了用于農作物耕地保護之外還可以用于增減掛項目、土地開墾項目、旱改水項目、道路綠化等等土地整治項目，雖然表土剝離方案回把項目建設成本增加，但是它在另一個程度上對我國的糧食保證了安全。
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