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南寧市應急管理局關于印發《南寧市2021年安全生產“雙隨機”聯合抽查工作方案》的通知
南應急發〔2021〕16號
各有關單位：
為進一步推進我市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，依據2021年度全市跨部門抽查計劃，結合南寧市實際，對企業的安全生產開展跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作，現將《南寧市2021年安全生產“雙隨機”聯合抽查工作方案》印發你們，請按要求派員參與安全生產“雙隨機”聯合抽查工作。
南寧市應急管理局
2021年8月24日
南寧市2021年安全生產“雙隨機”聯合抽查工作方案
為加強安全生產監管執法，促進企業安全生產主體責任的落實，根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）、《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2020〕43號）、《廣西壯族自治區人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見 》（桂政發〔2019〕42 號）、《南寧市2021年度“雙隨機、一公開”監管工作要點》等文件精神，南寧市應急管理局將牽頭組織實施2021年南寧市安全生產監管執法“雙隨機”聯合抽查，具體工作方案如下：
一、目標任務
通過開展2021年非煤礦山、煙花爆竹和工貿行業企業“雙隨機、一公開”聯合抽查檢查，進一步加強安全生產工作,全面提高企業安全生產水平。
二、抽查檢查時間
2021年9月10日-11月25日
三、市場主體及執法人員隨機抽取事項安排
1.抽查對象抽取。通過“廣西‘雙隨機、一公開’監管平臺”
（http://219.159.76.73:9009/gxssj/login.xhtml,以下簡稱“雙隨機平臺”）從檢查對象名錄庫中隨機抽取產生非煤礦山、煙花爆竹、工貿等行業領域的企業。
2.執法人員抽取。從市應急局、市衛健委、市氣象局、市市場監管局、市消防救援支隊等5個監管部門執法人員名錄庫抽取，每個單位每個小組隨機抽取 2名執法人員組成執法檢查組，組長由市應急局執法人員擔任。抽查任務具體分組情況如下：
|
分組 |
抽查類別 |
執法部門 |
|
一組 |
非煤礦山企業監督檢查 |
應急局、衛健委 |
|
二組 |
煙花爆竹批發經營企業監督檢查 |
應急局、氣象局、衛健委、 市場監管局、消防救援支隊 |
|
三組 |
工貿行業企業（粉塵涉爆作業場所10人至30人以上企業） |
應急局、氣象局、消防救援支隊 |
3.抽查任務領取及組織。抽查對象和執法人員隨機抽取產生后,組長受領任務，組織本組組員開展檢查。
四、工作要求
請各單位于2021年9月6日之前通過“雙隨機平臺”事先錄入好本部門需檢查的事項模板以及參與執法檢查人員的信息，以便進行雙隨機任務抽取。
五、組織實施
（一）檢查準備及檢查內容。結合抽查市場主體的經營范圍，確定檢查事項清單和檢查內容，確保檢查工作不缺項。實施抽查前，查詢市場主體在本部門備案信息及有關行政處罰信息，核對相關信息是否一致。檢查人員在抽查過程中可以與檢查對象取得聯系，告知檢查事項、預約檢查時間，同時告知企業應當提供的備查材料，包括營業執照、許可證、資格證等各種證照、落實安全生產法律法規及本行業領域相關法律法規和本單位安全生產制度、責任制等情況的資料，并且要求檢查對象相關人員到場配合檢查。
（二）檢查措施。本次雙隨機聯合抽查將采取實地核查的方式進行，對企業實施檢查時，涉及檢查事項的每個單位檢查人員不得少于兩人，并出示執法證件,對確定的檢查事項和內容要一次性完成檢查。依據相關法律、法規的規定可以查閱、復制有關賬冊、合同和相關資料，向當事人、知情人調查了解相關情況。也可依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果，專業機構作出的專業結論或人民法院的生效文書。
（三）加強結果應用。加強與有關部門的溝通和協作，建立完善信息共享，抽查情況提供給相關部門、行業協會，為探索市場監管模式積累經驗，對抽查工作進行全面總結分析。
（四）加強溝通，認真總結。抽查工作結束，加強信息溝通和總結報送，及時分析存在問題和原因，提出改進意見建議。
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