湖南省建設工程施工階段監理服務費計費規則

湘監協[2016]2號

第一章 總 則

第一條  為保證工程監理單位依照國家相關法律法規和國家《建設工程監理規范》（GB/T50319－2013）的要求，全面履行工程項目施工階段的監理服務職責，提升工程項目施工階段的工程質量控制和安全生產管理監理服務的品質，維護人民生命財產的安全，規范監理市場行為和秩序，促進工程監理行業的健康發展,通過對我省工程監理企業運行成本的測算，并結合我省工程監理市場現行收費實際情況，特制定《湖南省建設工程施工階段監理服務費計費規則》，并作為我省行業自律的市場行為基本規則。

第二條  本《規則》以尊重市場規律和行業自律為原則，以防止低于成本價等惡性競爭、充分發揮市場決定資源配置的作用為指導思想，并作為現階段湖南省行政區域內的房屋建筑工程和巿政公用工程等項目施工階段監理服務費的概算編制、招標限價、投標報價和訂立建設工程監理服務合同的參照依據。

第三條  施工階段監理服務是指：監理單位受建設單位委托，根據相關法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

第四條  建設工程監理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動，收取的監理服務費應當與建設監理單位提供的服務相一致。

第五條  建設工程監理服務在市場競爭的環境下應充分體現優質優價的原則，其為業主所提供的建設工程監理與相關服務的品質應符合國家有關法律法規和標準規范，滿足合同約定的服務內容和質量要求。不得違反標準規范規定或合同約定，通過降低服務質量，減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。

第六條  工程項目施工階段的監理服務范圍和監理工作內容（詳見附錄A），以及建設單位和監理單位各自的義務、責任應嚴格遵循國家工商行政管理總局、住房和城鄉建設部頒布的《建設工程監理服務合同（示范文本）》（GF-2012-0202）的規定要求，由建設單位與監理單位在工程監理服務合同中約定。

第七條  施工階段監理服務費計價辦法按綜合費率法和人員綜合計算法兩種形式，根據合同雙方意愿選擇計費方式（監理服務費所包含的內容參見附錄B）。

第八條  工程監理企業在承擔項目管理（除工程總承包外）服務的，在計算項目管理服務費時在本《規則》綜合費率法（見第二章）的計費基礎上增加20%。

第二章 綜合費率法

第九條  按綜合費率法計算的監理服務費=計費額×綜合費率×工程復雜程度調整系數。

第十條  計費額是指工程概算投資額中的建筑安裝工程費、設備與工器具購置費和聯合試運轉費之和。

第十一條 綜合費率見附表1

第十二條 工程復雜程度調整系數見附錄C

第十三條 建設單位如有必要將施工階段某一部分工程（如基礎工程、人防工程、精裝飾工程、燃氣工程、消防工程等）的工程監理業務單獨委托給監理單位，則應以該分部工程的概算造價作為計費額計算相應監理服務費。

第十四條 建設單位如果將保修階段的監理相關服務連同工程監理一并委托給監理單位的，則應增加工程總監理服務費的5%作為保修階段監理服務的監理服務費用。

第三章 人員綜合費用法

第十五條 按人員綜合費用法計算的監理服務費=（各類監理人員綜合費用×相應監理人員數量×監理服務時間）×工程復雜程度調整系數。

第十六條 各類監理人員綜合費用包括：項目監理機構人員基本費用、企業綜合管理費用、企業利潤和稅金。監理人員綜合費用構成與計算見附表2。

第十七條 相應監理人員數量指建設工程項目施工階段監理關鍵崗位人員最低配備標準：按照《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建﹝2015﹞57號）執行。

第十八條 工程復雜程度調整系數見附錄C。

第四章 附  則

第十九條 本《規則》作為監理單位在監理服務招標文件及工程監理服務合同約定的監理服務期限內完成約定的施工階段全部監理服務工作內容的費用，而不包含附加工作和額外工作的監理服務費用。以下工作按協議支付監理服務費用。

（一）非監理單位原因（如征地拆遷、重大工程變更等）造成工期拖延，而要求監理單位繼續從事工程監理服務工作的費用；

（二）建設單位要求監理單位從事需要具有工程造價咨詢資質、工程招標代理資質、或施工圖審查資質才能執業的各項工作內容的費用，或建設單位要求監理單位委托工程造價咨詢機構、工程招標代理機構或施工圖審查機構開展各項工作內容的費用；

（三）建設單位要求監理單位從事需要具有工程質量檢測資質才能執業的各項工作內容的費用，或建設單位要求監理單位對外委托工程質量檢測機構開展工程設備、材料質量抽檢和工程實體質量抽檢的費用；

（四）建設單位要求監理單位向其提供任何專用人員、車輛以及其它任何設施的費用；

（五）工程所需的而非監理單位監理工作范圍內必須提供的專業顧問服務，導致監理單位聘用各類專家顧問的各項費用；

（六）建設單位要求監理單位組團外出考察相關工程技術、管理的費用及其他有關費用。

第二十條 每三年一月份，根據湖南省城鎮職工年收入增長率測定項目監理機構人員工資增長率，計算并公布監理機構各級別人員綜合單價。

附表1

工程監理綜合費率表                   

注：計費額處于兩個數值區間的，采用直線內插法計算。

附表2

工程監理人員綜合費用計算表

單位：（萬元/年）

注：1、項目監理機構人員基本費用組成詳見附錄B（1.1-1.4），費用取值以崗位級別、職稱與實際工作能力為參考依據；

    2、專業監理工程師包括造價工程師、安全管理人員等；監理員包括資料員、后勤人員等；

3、各類監理人員綜合費用=項目監理人員基本費用+企業綜合管理費用+企業利潤+稅金，即V=I+II+III+IV。其中：I=項目監理人員基本費用；II=I×企業管理費率；III=（I+II）×企業利潤；

IV=（I+II+III）×稅金費率；

4、企業綜合管理費率由監理單位自行測定后報價（甲級及以上資質企業一般按15～20%計算，其他資質企業一般按10～15%計算）；

5、企業利潤率由監理單位自行確定（考慮監理企業和行業的可持續發展，一般按10～15%計算）；

6、稅金按國家規定計取。

附錄A    工程監理工作內容一覽表