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自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案的通知

   2021-12-08 自然資源部 147
核心提示:深化“證照分離”改革,自然資源部有這些要求
證照分離改革進(jìn)一步

 自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局,中國大洋事務(wù)管理局,陜西測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、海南測繪地理信息局,部機(jī)關(guān)有關(guān)司局:
 
  為深化“證照分離”改革,進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)有關(guān)要求,自然資源部制定了深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案。現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
自然資源部辦公廳 
2021年12月3日
 
自然資源部關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案
 
  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)有關(guān)要求,在全國范圍內(nèi)推進(jìn)自然資源管理涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革,持續(xù)深化“放管服”改革,在更大范圍推進(jìn)照后減證和簡化審批,創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體發(fā)展活力,制定本方案。
 
  一、總體要求
 
  根據(jù)國發(fā)〔2021〕7號文件有關(guān)要求,《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項清單(2021年全國版)》規(guī)定的自然資源管理涉企經(jīng)營許可事項,按照直接取消審批、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類推進(jìn)行政審批制度改革,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。
 
  二、大力推動照后減證和簡化審批
 
  (一)直接取消審批。
 
  在全國范圍內(nèi),直接取消“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認(rèn)定”“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位丙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位丙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位丙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位丙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位丙級資質(zhì)審批”“從事測繪活動的單位丙級資質(zhì)審批”“從事測繪活動的單位丁級資質(zhì)審批”等8項涉企經(jīng)營許可事項。(責(zé)任單位:國土空間規(guī)劃局、地質(zhì)勘查管理司、國土測繪司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (二)實行告知承諾。
 
      在全國范圍內(nèi),對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定” 涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。實行告知承諾后,依法列出經(jīng)營許可條件,對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料,實行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對企業(yè)通過全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)提交資質(zhì)申請資料并自愿作出承諾的,一個工作日內(nèi)完成對材料是否符合要求的審查并作出審批決定。(責(zé)任單位:國土空間規(guī)劃局,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  (三)優(yōu)化審批服務(wù)。
 
  1.在全國范圍內(nèi),對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”涉企經(jīng)營許可事項,優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時限,提高審批效率。(責(zé)任單位:國土空間規(guī)劃局)
 
  2.對“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位甲級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位乙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位乙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位乙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位乙級資質(zhì)審批”“地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位乙級資質(zhì)審批”等10項涉企經(jīng)營許可事項,精簡審批材料,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  3.對“勘查礦產(chǎn)資源審批”“開采礦產(chǎn)資源審批”等2項涉企經(jīng)營許可事項,精簡審批材料,積極探索采取委托等方式、按照有關(guān)授權(quán)分別將省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)的部分探礦權(quán)、采礦權(quán)審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源主管部門。(責(zé)任單位:礦業(yè)權(quán)管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  4.對“從事測繪活動的單位甲級資質(zhì)審批”“從事測繪活動的單位乙級資質(zhì)審批”等2項涉企經(jīng)營許可事項,精簡專業(yè)類別子項,將除導(dǎo)航電子地圖制作以外的其余9個甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,由自然資源部下放至省級自然資源主管部門。(責(zé)任單位:國土測繪司,省級自然資源主管部門,陜西測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、海南測繪地理信息局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 
  5.對“深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)許可”涉企經(jīng)營許可事項,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。(責(zé)任單位:中國大洋事務(wù)管理局)
 
  三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
 
  堅持放管結(jié)合、并重要求,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,切實履行監(jiān)管職責(zé),防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。
 
  (一)明確監(jiān)管責(zé)任。直接取消的,由原審批機(jī)關(guān)依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的,由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法監(jiān)管、查處違法行為。
 
  (二)健全監(jiān)管規(guī)則。直接取消審批的,原審批機(jī)關(guān)要及時掌握有關(guān)情況,依法實施監(jiān)管。實行告知承諾的,審批機(jī)關(guān)要重點檢查企業(yè)履行承諾情況;發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反承諾的,要責(zé)令限期整改,逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的,要依法撤銷許可。
 
  (三)完善監(jiān)管方法。對一般行業(yè)、領(lǐng)域,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對投訴舉報等渠道反映問題多、嚴(yán)重違法經(jīng)營的企業(yè)實施重點監(jiān)管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域,落實全覆蓋重點監(jiān)管,強(qiáng)化全過程質(zhì)量管理。進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管,依法依規(guī)實施失信懲戒。
 
  四、工作要求
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級自然資源主管部門要高度重視深化“證照分離”改革工作,認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔2021〕7號文件有關(guān)要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,抓好工作落實。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局要及時與省級自然資源主管部門做好溝通、指導(dǎo)和支持。
 
  (二)加強(qiáng)改革法治保障。各級自然資源主管部門要及時根據(jù)立法工作權(quán)限和程序,抓緊推動有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢,固化改革成果。
 
  (三)做好改革政策培訓(xùn)和服務(wù)相關(guān)工作。各級自然資源主管部門要做好改革政策工作培訓(xùn)和宣傳解讀,調(diào)整優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程,修訂完善相關(guān)工作規(guī)則和服務(wù)指南,改革升級相關(guān)信息系統(tǒng),確保改革措施全面落實。

附件

中央層面設(shè)定的自然資源管理涉企經(jīng)營許可事項清單(2021年全國版)

 

序號

改革事項

許可證件名稱

設(shè)定依據(jù)

審批層級和部門

改革方式

具體改革舉措

事中事后監(jiān)管措施

責(zé)任單位

1

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認(rèn)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

省級自然資源部門

直接取消審批

將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對違反國土空間規(guī)劃、未落實約束性指標(biāo)和剛性管控要求的機(jī)構(gòu),實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立有關(guān)企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

國土空間規(guī)劃局,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位丙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

直接取消審批

將地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位丙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

直接取消審批

將地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4

地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位丙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

直接取消審批

將地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位丙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

直接取消審批

將地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位丙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

直接取消審批

將地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7

從事測繪活動的單位丙級資質(zhì)審批

測繪資質(zhì)證書

《中華人民共和國測繪法》

省級自然資源部門

直接取消審批

將從事測繪活動的單位資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的測繪單位實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會公布測繪單位信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

國土測繪司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8

從事測繪活動的單位丁級資質(zhì)審批

測繪資質(zhì)證書

《中華人民共和國測繪法》

省級自然資源部門

直接取消審批

將從事測繪活動的單位資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,取消丁級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的測繪單位實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會公布測繪單位信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

國土測繪司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

省級自然資源部門

實行告知承諾

編制并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對違反國土空間規(guī)劃、未落實約束性指標(biāo)和剛性管控要求的機(jī)構(gòu),實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立有關(guān)企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。5.修改完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定。

國土空間規(guī)劃局,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

1.修改完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標(biāo)準(zhǔn)。3.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。

國土空間規(guī)劃局

11

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位甲級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件、技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上證明文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司

12

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位甲級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司

13

地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位甲級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司

14

地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位甲級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司

15

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位甲級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司

16

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位乙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件、技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作5年以上證明文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位乙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位乙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位乙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

20

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位乙級資質(zhì)審批

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)證書

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供設(shè)立單位批準(zhǔn)文件、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況加強(qiáng)監(jiān)管。2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)企業(yè)依法查處并公開結(jié)果。3.強(qiáng)化信用監(jiān)管,向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)建立黑名單制度,并對失信主體開展失信懲戒。4.充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

地質(zhì)勘查管理司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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勘查礦產(chǎn)資源審批

礦產(chǎn)資源勘查許可證

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

自然資源部;省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供符合國家限制及政策調(diào)控申請條件等材料。積極探索采取委托等方式,將省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)的部分探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留、注銷登記等事項的審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級自然資源部門。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)探礦的要依法查處并公開結(jié)果。2.利用有關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示等,加強(qiáng)對探礦權(quán)人行為的監(jiān)管。

礦業(yè)權(quán)管理司、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

22

開采礦產(chǎn)資源審批

采礦許可證

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

自然資源部;縣級以上地方自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

不再要求申請人提供符合國家限制及政策調(diào)控申請條件等材料。按照有關(guān)授權(quán),將省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)的部分礦產(chǎn)采礦權(quán)延續(xù)、變更、注銷登記等事項的審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源部門。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對違法違規(guī)采礦的要依法查處并公開結(jié)果。2.利用有關(guān)信息系統(tǒng)實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示等,加強(qiáng)對采礦權(quán)人行為的監(jiān)管。

礦業(yè)權(quán)管理司、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

23

從事測繪活動的單位甲級資質(zhì)審批

測繪資質(zhì)證書

《中華人民共和國測繪法》

自然資源部;省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

取消測繪資質(zhì)10個專業(yè)類別下的55個子項。將除導(dǎo)航電子地圖制作以外的其余9個甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,由自然資源部下放至省級自然資源部門。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的測繪單位實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會公布測繪單位信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

國土測繪司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

24

從事測繪活動的單位乙級資質(zhì)審批

測繪資質(zhì)證書

《中華人民共和國測繪法》

省級自然資源部門

優(yōu)化審批服務(wù)

取消測繪資質(zhì)10個專業(yè)類別下的55個子項。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的測繪單位實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會公布測繪單位信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

國土測繪司,省級自然資源主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

25

深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)許可

深海海底區(qū)域資源勘探證書

《中華人民共和國深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》

自然資源部

優(yōu)化審批服務(wù)

優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。

1.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的測繪單位實施重點監(jiān)管。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,依法向社會公布深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

中國大洋事務(wù)管理局

 

   中央層面設(shè)定的自然資源管理涉企經(jīng)營許可事項清單(2021年全國版).doc.doc
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