為切實貫徹落實國家關于加強耕地保護和改進占補平衡的戰略部署，南寧市西鄉塘區2019年將引入社會資本實施3000畝耕地提質改造（旱改水）項目，該城區將積極采取有效措施，按計劃組織實施提質改造（旱改水）項目建設，增加耕地數量和提升耕地質量，保障城區耕地占補平衡和占優補優，滿足城區經濟社會發展的用地需要。

▲旱改水現場（來源網絡）

為保證提質改造（旱改水）項目開發整治工作可以順利地開展，南寧西鄉塘區旱改水工作實施方案步驟如下：

1、社會投資方對潛力圖斑精準核查，劃定實施耕地提質改造（旱改水）項目的圖斑范圍。各鎮人民政府配合開展政策宣傳，動員村民將承包土地流轉或合作化參與提質改造工作。

2、社會投資方組織技術服務單位嚴格按照自治區人民政府《廣西壯族自治區土地整治辦法》（第116號）、自治區自然資源廳農業農村廳《廣西壯族自治區耕地提質改造項目立項與驗收規范（試行）》（桂自然資發〔2018〕17號）等土地整治文件規定編制項目可行性報告、項目設計文件，申請項目立項和設計評審工作，城區自然資源局和財政局負責項目立項和設計評審批復。

3、城區自然資源局將或批準的立項項目確認為“融資項目”或“非融資項目”。盛都公司利用“融資項目”立項，向金融機構申請融資，投入實施我城區農業基礎建設項目；“非融資項目”專項用于城區旱改水指標開發儲備。

4、社會投資方嚴格按照經批準的設計文件組織工程建設，自行確定施工單位、監理單位和第三方結算審計單位，施工單位嚴格按照規劃設計和土地整治相關規程進行施工，監理單位對工程施工履行監理職責，委托第三方結算審計單位出具項目結算審計報告。社會投資合作方負責施工管理，確保工程質量，并對工程質量負總責，城區自然資源局會同農村農業局參與項目實施監管。各鎮政府協調處理好與村委會、村民小組、土地承包者的各種關系，保障工程施工工作順利進行。

5、城區自然資源局確定工程復核單位、耕地質量等級評定單位，對提質改造（旱改水）竣工的項目區實施工程復核及耕地等級評定。社會投資方經自然資源部門簽署意見后承擔相關的工程復核費用、耕地質量等級評定費用。

6、社會投資方負責組織項目驗收材料，向城區自然資源局和財政局申請初驗，向市自然資源局申請終驗，并完成旱改水指標確認和入庫工作。

7、由城區自然資源局委托社會投資方協助尋求指標購買方，城區自然資源局完成指標交易后，“融資項目”的指標成交款項轉入城區財政，城區財政局將指標成交款轉入區自然資源局后，再劃轉盛都公司；用于兌付社會投資合作方獎勵的“非融資項目”的指標成交款，由城區財政轉入區自然資源局后，直接支付給社會投資合作方。如社會投資合作方參與的“融資項目”建設，項目受到金融合約監管無法在項目內實現投資收益兌付的，可以從“非融資項目”中安排兌現收益。

8、社會投資方認真履行提質改造（旱改水）項目區的設施管護和按規定種植水生植物，同時充分發揮資金、技術、市場等優勢，實施規模化、現代化農業生產。

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