南寧市城市總體規劃(2017-2035年)編制工作目前開展情況如何?南寧市自2017年正式啟動新一輪城市總體規劃編制工作以來,按照市委、市人民政府的領導部署,全市統籌協調,高效、高質量的完成了編制前期調研和初步方案的設計工作。

南寧市規劃管理局郭維寧局長將有關情況介紹如下:
一、開展全面調研工作,強化公眾參與。
去年4月起,由南寧市規劃局與編制單位組成調研組,開展了緊鑼密鼓的調研、訪談工作。調研對象涵蓋了北部灣城市群內崇左、防城港、欽州、北海、玉林、海口、湛江等7個城市,同時走訪了南寧市內46個政府部門和7區5縣、部分重點鎮,以及3大開發區和若干家相關企業,還組織了對鄭州、武漢、東莞、成都、長沙等總規在編城市的調研。
此外,調研組秉承習總書記關于“城市規劃建設最終要以人民群眾滿意度來衡量”的要求,自去年6月起,通過多種形式發放了針對普通市民、典型社區居民、企業及企業員工和高校大學生的調查問卷,合計完成9600份有效問卷征詢民意;并充分利用微信等新興媒體平臺和報紙、電視等傳統媒體平臺,與各大媒體攜手合作,對新一輪城市總體規劃編制的工作進展及成果進行跟蹤報道。

二、知名專家團隊和本地核心技術團隊聯合提供技術支撐,完成初步方案編制工作。
本次規劃由中國城市規劃設計研究院擔任總負責,同時聯合南寧市城鄉規劃設計研究院,以及國家發改委宏觀院、香港大學、中山大學、同濟大學等7家外協單位組成編制技術團隊,共同籌備完成了《南寧市城市總體規劃實施評估研究報告》,《南寧市城市總體規劃修編論證報告》;并形成了《南寧市城市總體規劃(2017-2035年)》初步方案,明確了戰略定位、發展戰略、空間格局等重點內容;還同步開展了12個專題研究,為總體規劃編制工作提供了有力的支撐。在此過程中,項目編制組向市委、市政府領導進行了數輪溝通和匯報。2017年11月6日完成了總規前期研究的首次專家咨詢。
2017年11月24日,張文軍常務副市長聽取了規劃前期研究的工作匯報。今年1月9日,自治區黨委常委、市委書記王小東在市委第一會議室召開總體規劃初步方案重點內容匯報會。市長周紅波,市委常委、副市長張文軍等市委、市人民政府主要領導和市直有關單位、規劃編制單位有關負責人參加會議。王小東書記對規劃方案編制工作給予高度肯定和評價,并要求本次規劃必須要全面、深入貫徹“十九大”精神,要按照習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思路、新戰略的要求,編制出讓人民群眾滿意的規劃,成為南寧落實十九大精神的發展總綱。并要求規劃編制工作組織應按照住建部對新一輪城市總體規劃改革要求,學習試點城市先進經驗,進一步細化編制工作組織方案,實現全市規劃全市編的工作機制,保障編制工作順利推進。

1月31日,市委常委、副市長張文軍主持召開初步方案專家咨詢會。住房和城鄉建設部原總規劃師、中國城市規劃協會會長唐凱、北京大學教授李貴才、自治區住房城鄉建設廳原副廳長戴舜松等7位區內外知名規劃專家應邀出席會議,專家組充分肯定了編制組前期工作成果,并對進一步深化研究內容提出了寶貴意見。
三、形成全市規劃、全市編的統籌規劃機制。
根據國家和住建部最新要求,新一輪城市總體規劃編制和實施體系改革是中央推動的重要工作,也是市委、市政府領導主抓的重要工作。城市總體規劃將成為提升我市治理能力和治理體系現代化的重要抓手,成為統籌各類發展空間需求和優化資源配置的重要平臺。為此,我市新一輪城市總體規劃編制組織工作改變傳統模式,不再是簡單的由我局牽頭負責,而是全市各部門高度參與、共同協作,形成全市規劃全市編的工作機制。我市市委、市政府領導高度重視,多次召開會議,專門成立了工作領導小組和工作領導小組辦公室,并建立領導小組辦公室工作例會制度。通過工作例會,對總體規劃重大事項進行審議,協調解決總體規劃編制過程中涉及的各類矛盾和問題。
此外,還在工作領導小組下設專責小組,負責研究新一輪城市總體規劃編制需要確定的若干重大問題。具體有:城市戰略定位和發展目標專責小組、人口規模和結構專責小組、用地規模和結構專責小組、生態環保與底線管控專責小組、產業發展與空間布局專責小組、總體規劃指標體系專責小組、“多規合一”信息平臺建設專責小組、總體規劃編制社會參與工作專責小組一共八個專責小組,分別由市委政研室、市發改委、市規劃局、市國土局、市環保局等單位牽頭組織,形成全市規劃全市編的良好工作機制。
我局還將在近期會同規劃編制單位,針對專責小組牽頭部門具體工作人員開展業務交流和培訓工作,并共享前期收集整理的相關數據和資料,與專責小組單位密切配合,共同推進規劃編制工作。

接下來,我市還將按照編制計劃要求,大力推進規劃編制工作,具體有以下幾個方面的重點工作:
一是研究確定南寧市未來的城市定位和職能,通過城市戰略定位,貫徹黨的“十九大”要求和習近平總書記新時代特色社會主義思想。落實習總書記對廣西的三大定位的要求,同時又要體現南寧特色。
二是以資源環境綜合承載力為前提,結合南寧發展階段判斷,以戰略定位為導向,合理預測城市發展規模。
三是劃定全域空間管控方案,劃定三區三線(生態空間、農業空間、城鎮空間,生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界),提出分區分級管理方案,科學、合理的對全市域城鎮空間進行規劃管控。
四是通過規劃補短板、強弱項,優先保證教育、醫療衛生、文化娛樂、社區公園等公共服務設施在城市中充分、均衡布置,增強人民群眾對規劃的滿意度,提升城市宜居環境。最終,規劃將按照國家要求,形成“五個一”(一本規劃、一張藍圖、一套指標、一個平臺、一套機制)的核心成果體系,有效的指導城市長遠發展。
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