社會穩定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,為更好的確保重大事項順利實施。
一般重大事項如與人民群眾利益密切相關的重要決策措施、重大工程建設項目或與社會公共秩序相關的重大活動,在制定出臺、組織實施或審批審核前,都需要對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測和分析,然后制定風險應對策略和預案。
很多人對穩評并不陌生,但很少知道穩評還有一種形式叫做社會穩定風險分析報告,早些年,社會穩定風險分析報告只是作為單獨的一個小篇章出現在可研報告中,并不太受企業的重視,但這些年,越來越多的建設單位開始注重社會穩定風險分析報告的編制工作。
不少人其實不太了解社會穩定風險評估報告和社會穩定風險分析報告的區別。其實這兩者都是為政府、企業分析項目會遇到的風險并合理規避這些風險并使項目順利推進下去的指導報告,而穩評報告實際上是對社會穩定風險分析報告的一種復查和復檢。
編制社會穩定風險分析報告時,一般需要包括這幾個方面:(1)項目前期手續合法性、土地、立項、環評、方案公示等;(2)建筑本身建設對周邊的影響(周邊道路、建筑日照采光的遮擋、基坑開挖引起的道路及周邊建筑開裂等);(3)施工階段的影響、噪音、粉塵、三廢排放對周邊企業及居民的影響;(4)營運階段的影響:企業生產所帶來的交通、環保等方面的影響;(5)風險源的識別;(6)風險防范措施及風險防范預案;(7)風險等級的判定。
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