一般建設項目不得占用永久基本農田,但事實上很多建設項目難以避讓永久基本農田,根據《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規〔2019〕1號)文件規定,,建設項目施工和地質勘查需要用地、選址確實難以避讓永久基本農田的,在不修建永久性建(構)筑物、經復墾能恢復原種植條件的前提下,土地使用者按法定程序申請用地并編制土地復墾方案,經縣級自然資源主管部門批準可臨時占用。
與此同時,還應通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術措施,減少對耕作層的破壞。用地到期后土地使用者應及時復墾恢復原種植條件,縣級自然資源主管部門會同農業農村等相關主管部門開展土地復墾驗收;驗收合格的,繼續按照永久基本農田保護和管理;驗收不合格的,責令土地使用者進行整改。
用地占用永久基本農田土地復墾需對造成損毀的土地以“優化利用,提高利用效益,保護耕地”為目標進行復墾,采取預防、控制措施和工程措施保護及恢復用地。項目共3個復墾單元,分別為:預制站復墾單元、水穩站、堆料站復墾單元、項目部、瀝青部復墾單元,為了最大限度的降低對土地的損毀和對生態環境的影響,需要在工程施工前及施工過程中采取相關的預防控制措施和工程技術措施,保護土地資源和生態環境,同時,根據各復墾單元的適宜性評價的結果,實施相應的工程,恢復土地的質量、生產效能以及生物的多樣性。
復墾后永久基本農田地類為水田、旱地,其技術要求及標準按照《土地復墾技術標準》和廣西地方標準《廣西土地復墾技術要求及驗收規范》執行。
廣西基本農田土地復墾的預防控制措施包括:(1)減少對土地的損毀面積;(2)預防水土污染措施;(3)防止水土流失措施;(4)其他預防控制措施;此外,復墾措施還包括工程技術措施、生物和化學措施、監測措施以及管護措施。
廣西編制建設項目土地復墾方案收費標準如何?建設項目已按規定將補充耕地、征地補償、土地復墾等相關費用足額納入項目工程概算,占用永久基本農田的繳費標準按照當地耕地開墾費最高標準的兩倍執行。建設單位和地方政府一般會在正式用地報批前按規定做好征地補償安置、耕地占補平衡以及土地復墾有關工作。
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