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2020年6月1日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)審查管理暫行辦法》，對(duì)廣西區(qū)域節(jié)能評(píng)估管理方法做出了明確指示，下面一起來看看吧！
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廣西壯族自治區(qū)區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)審查管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）以及國(guó)家和自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的區(qū)域?yàn)椤稄V西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門關(guān)于推行區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)的實(shí)施意見》（桂發(fā)改重大〔2019〕639號(hào)）中規(guī)定的14個(gè)首批試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及自治區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化部門確定的其他區(qū)域。
第三條 本辦法所指的區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)，是指區(qū)域管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，對(duì)區(qū)域能耗“雙控”和單位產(chǎn)品能耗、行業(yè)的工藝方案、技術(shù)方案分析評(píng)價(jià)，形成節(jié)能報(bào)告的行為；區(qū)域節(jié)能審查是指區(qū)域所在地設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)區(qū)域節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。
第二章 評(píng)價(jià)審查
第四條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)是區(qū)域節(jié)能報(bào)告編制和節(jié)能審查意見的實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告，并根據(jù)區(qū)域節(jié)能報(bào)告審查意見組織實(shí)施區(qū)域用能管理工作。
第五條 區(qū)域所在地設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門，或設(shè)區(qū)市人民政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門作為節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)區(qū)域節(jié)能評(píng)價(jià)審查工作。
第六條 區(qū)域節(jié)能報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：
（一）區(qū)域基本情況（包括區(qū)域邊界、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、布局和發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃）。
（二）評(píng)價(jià)有效期和評(píng)價(jià)依據(jù)。
（三）區(qū)域用能情況（包括各行業(yè)各企業(yè)裝備水平、節(jié)能措施、計(jì)量器具、用能種類、區(qū)域用能總量）。
（四）區(qū)域能源供應(yīng)的現(xiàn)狀、布局和發(fā)展規(guī)劃。
（五）區(qū)域能源產(chǎn)出水平（包括各行業(yè)各企業(yè)單位增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗）。
（六）區(qū)域能耗“雙控”目標(biāo)（包括評(píng)價(jià)有效期內(nèi)區(qū)域能源消費(fèi)總量、區(qū)域工業(yè)增加值能耗降低目標(biāo)）。
（七）區(qū)域行業(yè)新增用能和能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)（區(qū)域各行業(yè)新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)新增項(xiàng)目用能總量，行業(yè)工業(yè)增加值準(zhǔn)入值和先進(jìn)值、行業(yè)單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值和先進(jìn)值）。
（八）區(qū)域節(jié)能措施（包括評(píng)價(jià)有效期內(nèi)計(jì)劃開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技改等工作的具體措施；提高能源利用效率、降低能源消費(fèi)對(duì)策措施；推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備、工藝和技術(shù)的措施；落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制的措施；匯總措施節(jié)能量）。
（九）區(qū)域用能承諾、監(jiān)測(cè)監(jiān)察和責(zé)任追究制度。
第七條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到區(qū)域節(jié)能報(bào)告后進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的同意受理，對(duì)不符合要求的告知區(qū)域管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改完善后重新報(bào)送。
節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理區(qū)域節(jié)能報(bào)告后，委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評(píng)審的機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)回避制度。
第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)區(qū)域節(jié)能報(bào)告的評(píng)審意見，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。通過區(qū)域節(jié)能審查的區(qū)域節(jié)能報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少符合以下要求：
（一）在本辦法規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)；
（二）區(qū)域能耗“雙控”目標(biāo)明確；
（三）區(qū)域節(jié)能措施具體清晰；
（四）用能管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)察制度明確。
第九條 區(qū)域節(jié)能審查意見的時(shí)限與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)限相一致，原則上不超過5年。
區(qū)域節(jié)能審查意見與各所在設(shè)區(qū)市及本區(qū)域年度能耗“雙控”目標(biāo)考核情況相掛鉤。當(dāng)所在設(shè)區(qū)市年度能耗“雙控”目標(biāo)考核為“未完成”等級(jí)時(shí)，停止執(zhí)行第十條，當(dāng)所在設(shè)區(qū)市年度能耗“雙控”目標(biāo)考核為“基本完成”或以上等級(jí)時(shí)，恢復(fù)執(zhí)行第十條。當(dāng)區(qū)域能耗總量或強(qiáng)度突破區(qū)域控制目標(biāo)時(shí)，原區(qū)域節(jié)能審查意見自動(dòng)失效，區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新編制區(qū)域節(jié)能報(bào)告，按程序報(bào)送節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。
第三章 事中事后監(jiān)管
第十條 編制了區(qū)域節(jié)能報(bào)告的區(qū)域，年綜合能源消費(fèi)量1000噸至5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)至2500萬千瓦時(shí)（電力折算系數(shù)按當(dāng)量值計(jì)算，改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)實(shí)行承諾備案制管理，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。
承諾備案的項(xiàng)目由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位告知項(xiàng)目節(jié)能條件和處罰規(guī)定等信息，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工前按照區(qū)域管理機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書面承諾，由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開。如項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、能耗水平等發(fā)生重大變動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)單位需重新提交書面承諾，由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)重新向社會(huì)公開。項(xiàng)目建設(shè)單位作出承諾后依法依規(guī)自主開展設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)工作。書面承諾應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策；
（二）新建項(xiàng)目能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；
（三）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、單位工業(yè)增加值能耗滿足區(qū)域能耗“雙控”要求；
（四）項(xiàng)目使用的技術(shù)、工藝、設(shè)備符合國(guó)家節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，自治區(qū)發(fā)展改革委核報(bào)自治區(qū)人民政府審批、核準(zhǔn)以及自治區(qū)發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和年電力消費(fèi)量在2500萬千瓦時(shí)（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值）以上投資項(xiàng)目，仍按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行單獨(dú)節(jié)能審查。
第十一條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本區(qū)域節(jié)能審查意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)區(qū)域節(jié)能報(bào)告中確定的區(qū)域能耗“雙控”目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并注重結(jié)果運(yùn)用。
各級(jí)節(jié)能監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)分析。各級(jí)節(jié)能監(jiān)督管理部門可委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不定期對(duì)區(qū)域節(jié)能審查意見落實(shí)情況、承諾備案內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
自治區(qū)節(jié)能監(jiān)督管理部門實(shí)施全區(qū)區(qū)域節(jié)能審查動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各市區(qū)域節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問題公開，并依法給予行政處罰。
第十二條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)域節(jié)能審查意見有效期滿后，組織開展區(qū)域節(jié)能審查跟蹤評(píng)價(jià)工作，編制跟蹤評(píng)價(jià)書，報(bào)告設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機(jī)關(guān)和有關(guān)節(jié)能監(jiān)督管理部門，作為未來區(qū)域節(jié)能管理工作的重要參考。
第十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)或節(jié)能監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理：
（一）未落實(shí)承諾備案內(nèi)容的；
（二）需要單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定實(shí)施節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的。
（三）節(jié)能審查實(shí)行承諾備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定實(shí)施承諾備案，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的。
（四）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段實(shí)施承諾備案的。
第十四條 各級(jí)審查機(jī)關(guān)和節(jié)能監(jiān)督管理部門對(duì)建設(shè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用廣西”網(wǎng)站向社會(huì)公開。
第十五條 區(qū)域節(jié)能報(bào)告評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、跟蹤評(píng)價(jià)等所需的工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。
第十六條 本辦法未明確的內(nèi)容，按照《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》執(zhí)行。
第四章 附則
第十七條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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