第一章 項目單位及擬建項目情況
一、項目單位情況。包括項目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負債、企業(yè)投資人(或者股東)構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、 項目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。
二、擬建項目情況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)(開發(fā))規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。
三、擬建項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、 專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況,擬建項目的產(chǎn)業(yè)政 策、技術(shù)標準和行業(yè)準入分析。
四、擬建項目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。
第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、 石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對擬建項目的資源能源消耗指標進行分析,闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施,論證是否符合能耗準入標準及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析
一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。包括項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等,明確項目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的相符性。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預(yù)測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、水土保持 的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。根據(jù)項目情況,提出污染防治措施方案并進行可行性分析論證。
四、特殊壞境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、 自然保護區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成 的不利影響,并提出保護措施。
第四章 經(jīng)濟影響分析
一、社會經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。
二、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中 所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響,避免資源浪費和加劇生態(tài)環(huán)境惡化,并對是否可能導(dǎo)致壟斷,是否符合重大生產(chǎn)力布局等進行論證。
三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目, 應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹?市場競爭結(jié)構(gòu)、對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻等角度進行分析論證。
四、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第五章 社會影響分析
一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。其中要對就業(yè)效果進行重點分析。
二、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性,提出改進性方案。
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析。重點針對擬建項目直接關(guān)系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題,在風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、提出風(fēng)險防范和化解措施、判斷風(fēng)險等級基礎(chǔ)上, 從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行分析。
四、其他社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的其他社會因素進行社會風(fēng)險分析,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項目順利實施的措施方案。
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