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歷時13年，實施土地綜合整治項目470個，新增耕地2512.86公頃，這是桂林市臨桂區交出的一份成績單。近年來，面對保障發展的剛性用地需求，該區創造性推出“租—墾—還—租”土地綜合整治新模式，通過“租地造田”，解決了新區開發帶來的耕地占補平衡難題。
臨桂區是山水文化名城桂林市的新建城區。2007年8月，廣西壯族自治區黨委、政府向桂林市提出“保護漓江，發展臨桂，再造一個新桂林”的工作要求，臨桂新區迅速崛起，一躍成為桂林市項目建設和經濟發展的主戰場。
新區開發普遍都有一個“幸福的煩惱”，一方面能享受上級更多的政策傾斜，另一方面隨著大批項目上馬，由此帶來的耕地占補壓力與日俱增。如何“破局”？臨桂區自然資源局局長于榮升認為，要落實好“占優補優，占水田補水田”政策，唯一出路就是做好土地綜合整治文章，千方百計開墾出更多優質耕地。那么
在自治區、桂林市自然資源部門指導下，臨桂區創造性推出“租—墾—還—租”土地綜合整治新模式。農民承包的未利用地或旱地，自愿交給臨桂區自然資源局租用2~3年，待開墾成水田后還給村民，再由鄉鎮政府租用，流轉給農業企業或種植大戶耕種，從而實現土地提質增肥和農業規模經營“雙促進”。
為強力推進“租地造田”，臨桂區多元化籌措資金，先后調集財政和社會資金近8億元投入土地整治。2007年以來，全區先后實施土地綜合整治項目470個，確認新增耕地2512.86公頃，其中新增水田1209.9公頃。在全區各部門、鄉鎮、村委上下“一盤棋”整體聯動下，該區土地綜合整治加速實施，單個項目實施時間由以前的2~3年提速到1年內完成。
有了數量，新增耕地的質量也要跟上。臨桂區大力推行“改地換田”，對建設項目占用的優質耕作層實施表土剝離，并回填到新實施的土地綜合整治項目中。截至目前，全區已完成表土剝離168公頃，共剝離表土30萬立方米，全部用于耕作層回填，既迅速滿足了補充耕地質量要求，新區開發遇到的“幸福煩惱”也迎刃而解。
“租地造田”“改地換田”的實施，有效保障了新區開發建設的耕地占補指標需求。2019年~2020年，該區先后完成建設用地報批約310公頃，其中2019年創歷年新高。如今，隨著華為千億元信息生態產業合作區、深科技智能制造產業園、福達集團大型曲軸生產線等重大項目紛紛落地，臨桂區規模以上工業總產值連續多年保持兩位數增長。
為把“臨桂模式”向全自治區推廣，2020年8月，廣西自然資源廳在臨桂區舉辦自治區新增耕地核定入庫及耕地占補平衡業務培訓班，向各級自然資源部門和土地整治技術單位分享了“臨桂經驗”。
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