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《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》正式實(shí)施
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記者8月5日從粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,日前,《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲粵桂兩省區(qū)正式批復(fù)實(shí)施,這不僅標(biāo)志著粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,也標(biāo)志著粵桂合作和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作的新階段。這也是粵桂兩省區(qū)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的重要實(shí)踐。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,粵桂兩省區(qū)積極探索跨省區(qū)合作發(fā)展新途徑,突破行政區(qū)劃限制,在兩省區(qū)交界區(qū)域建立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū),并于2012年11月共同簽署《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》。去年5月,兩省區(qū)簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)談紀(jì)要》,明確提出加快建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。
規(guī)劃提出,試驗(yàn)區(qū)立足西江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),集粵桂資源、產(chǎn)業(yè)及政策優(yōu)勢(shì),將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為承東啟西的戰(zhàn)略樞紐及粵桂區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的示范區(qū)。
試驗(yàn)區(qū)范圍由主體區(qū)和拓展區(qū)組成,共140平方公里。其中起步區(qū)沿西江南岸以省界為軸,梧州、肇慶各占8平方公里(含拓展區(qū)各3平方公里),共計(jì)16平方公里。試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)、物流及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)生及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大產(chǎn)業(yè)。到2015年、2020年和2030年,試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)面積分別達(dá)到15平方公里、50平方公里和140平方公里,地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到150億元、300億元和1000億元。
試驗(yàn)區(qū)積極探索跨區(qū)域合作與開發(fā)管理的新機(jī)制、新模式,采用“兩省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市為主體、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”,“統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建、利益共享”,“政策疊加、擇優(yōu)適用、先行先試”的合作機(jī)制與市場(chǎng)化運(yùn)作、合力發(fā)展的開發(fā)模式。管理架構(gòu)按照“小機(jī)構(gòu),大服務(wù)”和“精減、統(tǒng)一、效能”的原則,建立和完善試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理機(jī)構(gòu)、開發(fā)建設(shè)公司三層管理運(yùn)行架構(gòu)的準(zhǔn)政府體制,在決策和管理上體現(xiàn)政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo),在經(jīng)營(yíng)服務(wù)上挖潛和發(fā)揮市場(chǎng)的功能,實(shí)現(xiàn)“決策機(jī)構(gòu)一元化,管理機(jī)構(gòu)行政化,服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的扁平式直線職能型組織結(jié)構(gòu)。
在政策支持上,在賦予試驗(yàn)區(qū)共享兩省區(qū)及所在市的相關(guān)政策并擇優(yōu)適用的同時(shí),兩省區(qū)將在產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、用地、金融等方面加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)更多的政策支持。
梧州、肇慶兩市主要領(lǐng)導(dǎo)表示,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實(shí),努力把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶新增長(zhǎng)極、西江流域生態(tài)共建區(qū)、省際合作機(jī)制創(chuàng)新區(qū)和東西部合作示范區(qū)。 (記者/吳凌平 見習(xí)記者/陳貽澤 通訊員/符元基)
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