中共中央工程通局常務委員會召開會議

全面部署云南魯甸地震抗震救災和災后恢復重建工作

中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話
會議強調，抗震救災和災后恢復重建時間緊迫、任務艱巨、責任重大，要按照黨中央統一部署，大力弘揚抗震救災精神，以更加得力的舉措、更加深入的作風、更加扎實的工作，全面做好抗震救災和恢復重建各項工作任務，向災區群眾和全國人民交出一份優異的答卷

《 人民日報 》（ 2014年08月21日   01 版）

　　新華社北京8月20日電　8月20日下午，中共中央工程通局常務委員會召開會議，聽取國務院抗震救災指揮部關于云南魯甸6.5級地震抗震救災情況匯報，研究部署下一步抗震救災及災后恢復重建工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

　　會議認為，在黨中央、國務院堅強領導下，云南省委和省政府、中央各有關部門緊急行動，以最快速度集結抗震救災力量，科學、高效、有序組織開展了抗震救災各項工作。災區廣大干部群眾奮起抗災。人民解放軍指戰員、武警部隊、公安民警、消防官兵和民兵預備役等再次發揮了主力軍和突擊隊的作用。經過各方面共同努力，抗震救災工作取得階段性成果。

　　會議指出，當前抗震救災工作正處于應急救援轉向進一步妥善安置受災群眾、著手開展災后恢復重建的新階段。要立足災區實際，借鑒汶川、玉樹、蘆山地震災后恢復重建的成功經驗，科學有序統籌做好災后過渡性安置和恢復重建各項工作。當前，重點要抓好以下工作。

　　一是要做好受災群眾安置工作。繼續組織強有力的醫療救護力量，盡最大努力搶救危重傷員，最大限度減少死亡和傷殘。要盡快轉入過渡安置，提前做好過冬準備，保證受災群眾安全過冬。落實好受災群眾后續救助政策，特別要安置好特殊困難群眾，保障受災群眾吃穿住醫基本需要。

　　二是要做好災區衛生防疫工作。合理調配力量，統籌軍地醫療衛生防疫隊伍，加強對災區飲用水、食品的衛生監督檢查，強化災區垃圾清運處理、環境衛生整治等工作，確保大災之后無大疫。

　　三是要做好恢復正常生產生活秩序工作。盡快使公共服務設施正常運轉起來，恢復災區的基本公共服務。抓緊進行受損校舍維修加固和倒塌校舍的板房建設，確保災區所有中小學在9月初都能順利開學。引導群眾積極開展生產自救，加大政府支持力度，鼓勵社會廣泛援助。

　　四是要做好防范次生災害工作。切實做好堰塞湖后續處置和整治，搞好地質災害隱患排查，注重科學防治，做好監測值守，及時報告災害征兆，采取有效措施消除災害威脅。特別要高度重視集中安置點的安全，決不允許出現安置點遭受地質災害侵襲導致人員傷亡的事件。

　　五是要做好交通、通信、供電、供水保通工作。要加大工作力度，全力做好已修復道路的保通工作，做到隨毀隨搶隨通。加強道路交通安全管控，有序組織車輛通行，確保道路運輸安全通暢。維護好臨時供水管線，加強水質監測，抓緊搶修水廠、供水管道，確保生活用水穩定安全供應。在做好應急保障的同時，盡快恢復供電、通信、廣播電視的正常運轉，為群眾生活安置、恢復生產及災后重建提供重要保障。

　　會議強調，要在客觀全面評估災害損失基礎上，科學制定災后恢復重建規劃。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、立足當前、著眼長遠的基本要求，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，創新體制機制，把恢復重建與生態修復、城鎮化建設、新農村建設有機結合起來，實施防震安居工程和農村危房改造。重建中要科學安排建設時序，優先解決受災群眾最關心要求最迫切的住房、學校、醫院等問題，統籌考慮居民點選址、公共服務配套、基礎設施建設等，力爭使災區建設水平有一個新的提升。

　　會議指出，要加快研究災區恢復重建扶持政策。考慮到災區屬于集中連片特殊貧困地區，地方財政比較困難，中央要加大支持力度。

　　要充分發揮地方政府和群眾主體作用，充分調動市場和社會力量，努力形成恢復重建合力。

會議強調，要加強對救災和災后恢復重建工作的組織領導，發揮好各級黨組織的作用。云南省政府對魯甸地震災后恢復重建負總責，國務院有關部門按照職責分工加強指導和做好相關協調工作。要制定重建規劃實施方案，合理調配施工力量，科學安排工作時序，確保各項重建工作科學、高效、有序進行。要加強對恢復重建資金物資使用各環節的監督檢查，確保資金和物資合理使用。要做好宣傳引導，鼓舞和激勵各族干部群眾同心協力、團結互助、頑強拼搏，克服一切艱難險阻，共同奪取災后恢復重建全面勝利。