本報(bào)石家莊8月21日電　（陳連勝）截至今年8月初，河北省衡水市造林455.6萬(wàn)畝，全市人口443萬(wàn)，原定“十二五”末實(shí)現(xiàn)的“一人一畝林”的綠化目標(biāo)，提前一年完成。目前，衡水初步形成了城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化為基點(diǎn)，道路、河渠、農(nóng)田林網(wǎng)為主脈，衡水湖區(qū)域綠化、林業(yè)園區(qū)建設(shè)為主體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的較為完備的平原森林生態(tài)體系。

　　衡水通過(guò)創(chuàng)新造林綠化機(jī)制、鼓勵(lì)新型造林主體、市場(chǎng)化投入運(yùn)作，有效解決了造林綠化中土地落實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、資金籌集三大難題。

　　衡水市通過(guò)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制落實(shí)綠化用地，自2013年以來(lái)，按照土地集體所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，以創(chuàng)新土地入股、承包租賃、機(jī)動(dòng)地補(bǔ)償?shù)榷喾N流轉(zhuǎn)形式，集中落實(shí)綠化用地20余萬(wàn)畝，為規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化造林打下基礎(chǔ)；衡水市著力培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。他們打破零散種植、分戶經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，積極培育林業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開展規(guī)模造林。采用義務(wù)植樹、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等模式不斷提高植樹造林綠化的養(yǎng)護(hù)水平和管理效果；衡水市以政府小投入帶動(dòng)社會(huì)大資本，多層次、多渠道籌集資金，為推進(jìn)植樹造林綠化工作深入開展提供持續(xù)、穩(wěn)定的財(cái)力保障。在棗強(qiáng)縣東張邢村3000多畝密植梨園里，梨樹枝繁葉茂、長(zhǎng)勢(shì)喜人，這是河北果樂果品有限公司投資1.2億元興建的林業(yè)園區(qū)。據(jù)介紹，在政策激勵(lì)下，像這樣投資林業(yè)建設(shè)的企業(yè)紛紛涌現(xiàn)。2012年和2013年，市財(cái)政分別劃撥2100萬(wàn)元、2500萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)通道綠化和林業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。今年，衡水市財(cái)政預(yù)算安排2500萬(wàn)元用于造林綠化，各縣級(jí)財(cái)政安排造林資金共計(jì)1.1億元，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資金近10個(gè)億。