1．1資格預(yù)審條件

在建筑市場(chǎng)，普遍是一種“僧多肉少”的局面，對(duì)于進(jìn)行公開招標(biāo)的工程，一般有多達(dá)數(shù)十家的企業(yè)在進(jìn)行潛在的投標(biāo)，為了盡量的減少專家的評(píng)審工作，招標(biāo)人通常情況下會(huì)采用資格預(yù)審的方式作為招標(biāo)的第一環(huán)節(jié)，但是正是因?yàn)椴捎昧诉@種方法，由于各種各樣的原因，使得在進(jìn)行資格預(yù)審的條件中存在有意或者無(wú)意的傾向性，或者是對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行排斥的內(nèi)容。比如在項(xiàng)目等級(jí)為三級(jí)的工程招標(biāo)中，除了對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行一級(jí)資質(zhì)的要求，還需要其在兩年之內(nèi)負(fù)責(zé)的工程獲得過魯班獎(jiǎng)。但是正因?yàn)楂@得過魯班獎(jiǎng)的工程數(shù)量非常少，所以也就減少了投標(biāo)的企業(yè)，這些更具確定性的資格預(yù)審條件，暴露出更為明顯的傾向性和排斥性，所以通常被其他投標(biāo)人投訴和質(zhì)疑。

1．2評(píng)標(biāo)時(shí)間過短

根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，就目前我國(guó)中小型的工程而言，其評(píng)標(biāo)的時(shí)間通常維持在半天到一天的時(shí)間范圍內(nèi)，相關(guān)專家對(duì)投標(biāo)人提供的文件在評(píng)審的時(shí)候，時(shí)間也不會(huì)超過一個(gè)小時(shí)。至于那些較為大型的工程，通常評(píng)標(biāo)的時(shí)間也維持在兩天左右，專家對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審時(shí)間也不超過兩個(gè)小時(shí)。但是就一般情況而言，參與投標(biāo)單位提供的施工組織設(shè)計(jì)這一部分在頁(yè)數(shù)上就多達(dá)數(shù)十頁(yè)甚至是上百頁(yè)，有些專家是臨時(shí)接到的通知，就使得專家在對(duì)事前參加評(píng)審的工程的了解程度幾乎為零，更多的只能是從評(píng)標(biāo)開始前所聽取的單位介紹，而對(duì)這些參與投標(biāo)的單位的介紹也是相當(dāng)簡(jiǎn)單的，正是因?yàn)樵谶@樣一個(gè)條件和環(huán)境下，尤其是這樣倉(cāng)促的時(shí)間限制下，導(dǎo)致專家很難對(duì)各個(gè)參與投標(biāo)單位提供的文件進(jìn)行一個(gè)更為全面和細(xì)致的評(píng)定，最終使得招標(biāo)的工作很難達(dá)到一定的要求，尤其是擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的原則更難把握。

1．3保密工作中的問題

對(duì)于某些建筑工程本身具有的復(fù)雜性而言，那就需要招標(biāo)人要對(duì)其組織項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑。但是就目前的情況而言，通常只有部分招標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的踏勘，盡管在便利性方面這種方式可以起到很好的效果，但是卻使得投標(biāo)人間的身份出現(xiàn)了泄密現(xiàn)象，這樣就會(huì)給正常的投標(biāo)人在制定投標(biāo)策略時(shí)產(chǎn)生一定的干擾。與此同時(shí)，對(duì)于那些不法的投標(biāo)人而言，更是給他們提供了一種可以相互串通和勾結(jié)的可能和機(jī)會(huì)，這樣將會(huì)給投標(biāo)單位帶來(lái)巨大的利益損害，同時(shí)也違反了招投標(biāo)法中的相關(guān)條例。對(duì)于投標(biāo)人而言，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員提出的意見會(huì)給中標(biāo)人的確定起到很大的影響，可以說(shuō)對(duì)投保人的生死起著決定性的作用，但是要想更好的實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的公平與公正，必須要嚴(yán)格的按照招投標(biāo)法中的規(guī)定進(jìn)行操作，也就是“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”這一規(guī)定。

1．4標(biāo)底不能反映真實(shí)造價(jià)

進(jìn)行投標(biāo)的文件中有一個(gè)必不可少的部分，那就是工程量清單，它可以為投標(biāo)者提供一個(gè)共同競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，以便于投標(biāo)人進(jìn)行投商務(wù)標(biāo)編制工作，同時(shí)也可以方便專家進(jìn)行評(píng)審。但是正是因?yàn)槿绱耍沟谜袠?biāo)人提供的工程量清單缺少一定的準(zhǔn)確性，按照國(guó)際工程的慣例，投標(biāo)人應(yīng)該對(duì)工程量清單進(jìn)行確認(rèn)和復(fù)核，但是就目前我國(guó)在工程實(shí)施的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于業(yè)主提供不充分的工程量清單而導(dǎo)致最后工程的少算或漏算，最后向業(yè)主進(jìn)行索賠的事件發(fā)生，從而導(dǎo)致投資控制方面出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2如何解決建筑工程招標(biāo)中的問題對(duì)于以上出現(xiàn)的問題，招標(biāo)單位應(yīng)采取如下措施:

(1)應(yīng)在單位中加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化單位內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)。

(2)要針對(duì)國(guó)家體制改革的有效途徑，積極響應(yīng)并有效探索，在政府進(jìn)行投資工程管理方式改革的前提下，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)中實(shí)際情況，在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和與國(guó)際相接軌的建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制下，建立一套更為健全的企業(yè)招標(biāo)管理制度，從而嚴(yán)格規(guī)范和管理企業(yè)中招標(biāo)的一般流程。

(3)招標(biāo)單位對(duì)于單位內(nèi)部的審查和業(yè)績(jī)考核，應(yīng)加強(qiáng)審查和考核的力度，嚴(yán)格規(guī)范審查的流程。對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的查處，采用更為專業(yè)的工程執(zhí)行監(jiān)察制度，對(duì)于重大的項(xiàng)目要進(jìn)行隨機(jī)抽查和拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合的方式，對(duì)于這些招標(biāo)的工程而言，如果在招標(biāo)的過程中一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，必須要進(jìn)行嚴(yán)懲。

3總結(jié)

談及建筑工程，首先想到的就是安全，對(duì)于把握安全的第一道門檻，就是工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，招標(biāo)作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作，受到社會(huì)的普遍關(guān)注，所以進(jìn)行招標(biāo)工作的人員更應(yīng)該注重對(duì)自身的規(guī)范，牢牢的抓住薄弱的環(huán)節(jié)和部位，要時(shí)刻的按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)工作，在工作中不斷的累積經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自身管理，加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，適時(shí)適當(dāng)?shù)姆e極探索招投標(biāo)管理的新方式和措施，只有這樣才可以更好地推進(jìn)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)市場(chǎng)向著更好更快的方向發(fā)展。

作者：陳希駿 單位：福建省第五建筑工程公司

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