發(fā)表時(shí)間：2016-07-04 08:13:34 作者： 國(guó)信 來(lái)源： 本網(wǎng) 瀏覽： 171

    自治區(qū)國(guó)土資源廳日前下發(fā)通知，要求各級(jí)國(guó)土資源主管部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。

    通知強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化措施，為加快推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施提供條件。一是簡(jiǎn)化增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)的審批。自治區(qū)對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案及建新拆舊地塊進(jìn)行整體審批，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可先行使用不超過(guò)30%的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，不再單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。建新區(qū)涉及土地征收的，由市級(jí)人民政府申報(bào)，經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳審核通過(guò)后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。二是下放項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理權(quán)限。增減掛鉤拆舊區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，在不擴(kuò)大原增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)土地復(fù)墾規(guī)模的前提下，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目所在縣級(jí)人民政府審核批復(fù)并在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市國(guó)土資源局備案。三是下放項(xiàng)目拆舊區(qū)土地復(fù)墾驗(yàn)收權(quán)限。增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)土地復(fù)墾竣工驗(yàn)收由市級(jí)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。市級(jí)國(guó)土資源局對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性合法性負(fù)全責(zé)，自治區(qū)國(guó)土資源廳將對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目視情況進(jìn)行抽查，抽查增減掛鉤項(xiàng)目不少于驗(yàn)收項(xiàng)目的20%。四是明確重金屬檢測(cè)地塊的情形。對(duì)拆舊區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中，采取對(duì)重金屬污染的地塊進(jìn)行治理的，需提供重金屬檢測(cè)報(bào)告，有關(guān)金屬元素含量達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中耕地標(biāo)準(zhǔn)的，可確認(rèn)為耕地，達(dá)不到耕地標(biāo)準(zhǔn)的不能確認(rèn)為耕地。五是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入增減掛鉤試點(diǎn)。鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)、社會(huì)組織等經(jīng)濟(jì)組織投資增減掛鉤項(xiàng)目，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，多渠道籌措項(xiàng)目實(shí)施資金。各地要積極探索建立社會(huì)資金的收益回報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金投入的正常收益。

    通知要求，各市縣要高度重視，成立增減掛鉤項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決實(shí)施工作中遇到的重大問(wèn)題。已經(jīng)自治區(qū)實(shí)地抽查的項(xiàng)目，必須在2016年12月30日前完成整改；經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)實(shí)施期限的項(xiàng)目，必須在批準(zhǔn)的期限內(nèi)全部完成竣工驗(yàn)收；2016年12月30日前沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，自治區(qū)將予以撤銷；已撤銷的項(xiàng)目，且先行使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，必須通過(guò)重新申報(bào)新的增減掛鉤項(xiàng)目歸還已先行使用的周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對(duì)不能按時(shí)完成整改的項(xiàng)目，自治區(qū)將予以撤銷。對(duì)已撤銷的項(xiàng)目，且先行使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的城鎮(zhèn)建新區(qū)用地，自治區(qū)將扣減項(xiàng)目所在市下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，并追繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和耕地占用稅。自治區(qū)將建立增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)與年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤機(jī)制，將各地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施情況作為各市年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并將以市為單位進(jìn)行考核排名，對(duì)完成好的前三名給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成差的后三名將相應(yīng)扣減新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；對(duì)提前歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)的，按項(xiàng)目周轉(zhuǎn)指標(biāo)的15%的獎(jiǎng)勵(lì)年度計(jì)劃指標(biāo)。

 

編輯： 陸蕓筠 審核： 李欣松 覃瑞林

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