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本項目屬于《產業結構調整指導目標(2011年本)(修正)》中的“第一類鼓勵類”中“三十八、環境保護與資源節約綜合利用,27、尾礦、廢渣等資源綜合利用”,符合產業政策要求。
(2)與《河池市工業園區大任產業園總體規劃》、規劃環評及其審查意見相符性分析
本項目所處的大任工業園區位于金城江區白土鄉、宜州區的德勝鎮和龍頭鄉之間,龍江穿越本區。規劃范圍(龍江南片區)東至宜州區龍頭鄉的碑記、董里一帶,南至金城江區白土鄉加磅、加浩一帶,西至白土鄉德地、拉臘;北面為龍江;規劃范圍(龍江北片區)位于宜州區德勝鎮的拉仁、拉定一帶??傆玫孛娣e為25平方公里。本項目屬于有色金屬冶煉及深加工產業,位于工業區的三類工業用地范圍內,因此本項目的建設符合工業集中區總體規劃的要求。
根據規劃環評及其審查意見,園區產業體系構建產業體系:
① 一大主導產業:
有色金屬冶煉及深加工產業,并且為建材,化工等產業提供高附加值輔料、零部件。
② 兩大支柱產業:
建材產業:水泥、新型建材;化工產業:硫化工、磷化工、生物化工。
③ 兩大新興產業
高新技術產業:現代制造業、電子信息產業等形成綜合產業園。
現代服務業:倉儲物流、商業金融、商務辦公、企業研發、科技孵化、教育培訓。
綜上,本項目滿足《河池市工業園區大任產業園總體規劃環境影響報告書》對入區企業的相關要求。
(3)與《廣西十三五重金屬污染防治規劃》相符性分析
根據《廣西十三五重金屬污染防治規劃》第4 條提升危險廢物處置能力:提升危險廢物的處置能力“以有色金屬冶煉、化工、電鍍等行業為重點,以有色冶煉廢渣、磷化工砷渣處理為主要對象,組織各設區市開展危險廢物產生狀況、利用處置能力和設施運行情況評估,兼顧歷年堆存的危險廢物,科學規劃、統籌推進水泥窯協同處置、危險廢物焚燒、填埋等集中處置設施建設,合理配置危險廢物處置設施。”、“積極引導和規范水泥窯協同處置危險廢物產業有序發展,鼓勵危險廢物產生量大、種類單一的有色冶煉等企業和工業園區自行配套危險廢物集中處置設施,并支持有條件的提供對外服務”。本項目利用冶煉廢渣回收再生有色金屬,符合《廣西十三五重金屬污染防治規劃》的有關要求。
(4)與《有色金屬工業發展規劃(2016-2020 年)》相符性分析
本項目與工信部[2016]316 號《有色金屬工業發展規劃(2016-2020 年)》主要內容對比見表1。
由表可知,本項目與工信部的《有色金屬工業發展規劃(2016-2020 年)》主要內容相符。
(5)與《河池市重金屬污染綜合防治規劃》(2012.10)的相符性
根據《河池市重金屬污染綜合防治規劃》(2012.10.30),與本項目有關的規劃任務主要如下:
①加大落后產能淘汰力度,減少重金屬污染源。按照國家產業政策和行業準入標準,綜合考慮河池有色金屬礦山現有保有儲量以及多金屬共生、伴生的特殊性,制定落后產能淘汰計劃。冶煉方面,堅決淘汰不符合國家產業政策和行業準入條件的銅、鎳、錳等金屬冶煉。
②加強保留企業污染深度治理,實現污染源的穩定達標排放。對于未被淘汰的現有企業,加強污染治理力度,提高企業的環境污染綜合防治能力,降低環境風險。對現有落后的生產技術和設備進行改造,加強企業環境管理,提高資源利用效率;采取獎勵措施,對實施國家清潔生產重點技術改造項目的企業,給予一定的資金支持。
結合上述規劃要求,河池市明鑫環??萍加邢薰颈卷椖恳灾亟饘購U渣、尾礦為主要原料,采用火法冶煉工藝(富氧側吹爐熔煉)和濕法冶煉(電解),回收有色金屬銅鉛鋅和金銀鉑鈀,冶煉產生的熔融渣則采用燒結工藝生產微晶玻璃。因此,本項目滿足河池市重金屬污染綜合防治規劃要求。
(6)與《鉛鋅行業規范條件(2015)》符合性分析
擬建項目與《鉛鋅行業規范條件(2015)》主要指標對比結果見表2。


(7)與《銅冶煉行業規范條件(2014)》符合性分析
擬建項目與《銅冶煉行業規范條件(2014)》主要指標對比結果見表3。


(8)與《再生鉛行業規范條件(2016)》符合性分析
擬建項目與《再生鉛行業規范條件(2016)》主要指標對比結果見表2。

(9)與《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》(HJ2025-2012)符合性分析
本項目危險廢物的收集、運輸外委有資質單位開展,不在本項目評價范圍之內,本項目只分析與危險廢物貯存及內部轉運有關的內容。
(9)“三線一單”要求相符性分析
根據環環評〔2016〕150號《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》得出,為適應以改善環境質量為核心的環境管理要求,切實加強環境影響評價(以下簡稱環評)管理,落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”(簡稱“三線一單”)約束,必須強化“三線一單”約束作用,建立“三掛鉤”機制。
本項目選址位于河池市工業園區大任產業園,區域不涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、生態脆弱區和其他需要特別保護的區域,項目不涉及生態紅線規劃。
根據環境質量現狀調查監測結果可知,評價區域內環境空氣質量可達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二級標準濃度限值要求。地表水環境質量監測斷面的各項監測因子的監測值均能達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002Ⅲ類水質要求。聲環境質量能滿足《聲環境質量標準》(GB3096—2008)的3類區標準要求。根據工程分析可知,在采取相應的防護措施后,項目廢氣、廢水、噪聲均能達標排放,固廢不外排,對周圍環境影響不大。項目實施后不會引起區域環境功能降級??梢?,項目所在區域滿足環境質量底線要求。
項目主要收集和無害化處置各種危險廢棄物,回收多種有色金屬和稀貴、稀散金屬,當地有大量的尾礦可資利用,有利于改善產業結構、提升大任產業園再生有色金屬技術水平和裝備水平,項目的建設能夠高效捕集貴金屬,實現多金屬的回收,滿足資源利用上線要求。
根據國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄(2011 年本)(2013 年修正)》,項目屬于鼓勵類;根據《河池市工業園區大任產業園的規劃環境影響報告書》,規劃將大任產業園建設成為以有色金屬冶煉及深加工、化工及建材為主,配套現代服務業的國內山地生態循環經濟產業園區典范。本項目為廢渣處理、環保型微晶玻璃生產、回收再生有色金屬項目,且不屬于環境準入負面清單中的內容,因此項目不涉及環境準入負面清單限值。
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