南寧市建設監理協會

關于印發《南寧市建設工程監理費成本計算規則》的通知

南監協知[2016]033號

各會員單位、各相關部門

按照《中華人民共和國價格法》、國家發改委《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格[2015]299號)、中國建設監理協會《關于指導監理企業規范價格行為和自覺維護市場秩序的通知》(中建監協[2015]52號)等文件精神,結合南寧市實際,在大量市場調研的基礎上,進行統計、分析、測算和專家論證,并經兩次廣泛征詢各會員單位意見進行修改,最終制定了《南寧市設工程監理費成本計算規則》(見附件),現予以發布。該規則既可作為監理企業合理報價的依據,也可以作為開展行業自律,或者相關部門、相關行業在監理費成本測算、編制概算和監理合同洽談時的參考依據。

特此通知

附件:《南寧市建設工程監理費成本計算規則》

南寧市建設監理協會

2016年7月27日

抄送:南寧市物價局、區住房和城鄉建設廳、市城鄉建設委員會、南寧市建設工程招標投標管理辦公室、自治區、南寧市公共資源交易中心

附件：   

南寧市建設工程監理費成本計算規則

編制背景

1．根據《中華人民共和國價格法》第十四條的規定，經營者除依法降價處理新活商品、積壓商品等商品外，不得為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，為更好地執行《價格法》，有必要制定監理費成本計算的行業參考規則以便于對監理費成本價測算方法進行統一。

2、按國家發改委《關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發改價格[2015]299號）的要求，工程監理服務收費取消市場指導價，實行市場價格化。當前，隨著工程監理服務市場價格化，南寧市監理市場壓價惡性競爭日趨嚴重，部分企業以明顯低于市場的價格擾亂正常市場秩序，嚴重影響了監理服務水平的整體提高，從而也間接影響到了我市質量安全管理水平的提高。按發改價格[2015]299號文要求，各行業協會應認真調研，為建立監理服務和市場價格相適應的規范有序的監理市場努力工作，應收集和向社會公布監理服務價格信息，為向社會公布監理服務價格信息，引導監理企業誠信經營。

為維護好《價格法》，為便于各級政府部門及行業協會加強對擾亂正常市場秩序的監理企業的源頭管理和重點管理，引導監理企業誠信經營，引導項目業主選擇服務品質和價格相適應的監理單位，我們結合本市實際，在大量市場調查研究的基礎上，經統計、分析、測算和專家論證，制定了《南寧市建設工程監理費成本計算規則》。

一、 總則

1、建設工程監理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監理(以下簡稱“施工階段監理”)服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務(以下簡稱“其他階段的相關服務”)收費，《南寧市建設工程監理費成本計算規則》（以下簡稱“計算規則”）為施工階段監理的監理費成本計算規則。

2、建設工程監理與相關服務的主要工作內容見附錄1《建設工程監理與相關服務的主要工作內容》，其中施工階段監理的主要工作內容必須包括質量控制和安全生產監督管理。

3、建設工程監理會員單位或相關單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動，收取的監理服務費用應當與建設工程監理會員單位或相關單位提供的服務相一致。  

4、建設工程監理服務在市場競爭的環境下應充分體現優質、優價的原則，其為建設單位所提供的建設工程監理與相關服務的品質應符合國家有關法律、法規和標準規范，滿足合同約定的服務內容和質量要求。監理單位不得違反標準規范規定或合同約定，不得低于本“計算規則”計算出的成本價承攬監理業務，不得通過降低服務質量，減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。對違法規定的，監理協會將通過行業自律、通過授權開展的行業檢查對違規企業進行重點檢查并上報主管部門等方式進行處理。

5、建設單位在選擇監理單位時，監理費定價應不低于本“計算規則”計算出的成本，在此基礎上通過加強合同管理和過程管理，擇優選擇誠信經營企業作為監理服務商。

 6、本“計算規則”適用于南寧市城區區域內新建、擴建、改建等房屋建筑工程和市政公用工程施工階段監理服務成本測算、概算的編制及建設工程委托監理合同洽談的參考。

二、施工階段監理費成本計算規則

1、施工階段監理取費應包括項目監理機構各類人員基本費用、企業綜合管理費用、利潤和稅金，具體詳見附錄2《工程監理費構成表》，其中施工階段監理成本包括項目監理機構各類人員基本費用、企業綜合管理費用和稅金。

2、項目監理機構人員基本費用

項目監理機構人員基本費用=各類監理人員基本費用×相應實際監理人員數量×相應監理人員服務時間

   各類監理人員基本費用=項目監理機構各類人員基本費用標準值×人員職稱調整系數×工程復雜程度調整系數，詳見附錄3《南寧市項目監理機構人員基本費用表》、附錄4《工程復雜程度調整系數表》；相應監理人員數量、服務時間按招標文件或監理合同中的要求進行計算。

3、企業綜合管理費用

企業綜合管理費用=項目監理機構人員基本費用×企業綜合管理費率 

(企業綜合管理費率經測算統計，綜合資質企業40%-45%，甲級資質企業35%-40%，乙級資質企業30%-35%，丙資質企業25%-30%，企業綜合管理費根據項目大小、工程復雜程度和工程地離市區距離等取值)

4、利潤

利潤=(項目監理機構人員基本費用+企業綜合管理費用)×利潤率

（利潤率由監理單位自行確定，考慮監理企業和行業的可持續發展，利潤率一般按10～15％計算）

5、稅  金

稅  金=(項目監理機構人員基本費用+企業綜合管理費用 +利潤)×稅率

(稅金應按國家實際規定計取。營業稅改增值稅后，監理企業增值稅率：一般納稅人按6%、小規模納稅人按3%考慮，加上附加稅（城建稅7%、教育附加費3%、地方教育附加2%、水利建設基金費0.1%），目前監理企業的綜合稅率：一般納稅人為6.45％、小規模納稅人為3.36%，如有修訂，按新修訂的綜合稅率計算。)

三、附則

1、建設單位確有必要只委托工程監理某一部分工作內容（質量、造價、進度控制及安全生產監督管理）給監理單位的，可按照其委托部分所占全部工程監理的工作量比例計算工程監理費（質量、造價、進度控制及安全生產監督管理的單項監理費分別按監理費總額的40％、10％、10％、40％計取）。其中施工階段工程質量控制和安全生產監督管理服務是監理的法定職責，其相應工程監理費不低于施工階段監理費總額的80％。

2、建設單位如果將保修階段的監理相關服務連同工程監理一并委托給監理單位的，則應增加工程監理費的5％作為保修階段監理服務的工程監理費用。

3、《本計算規則》適用于全市房屋建筑和市政公用工程，其它如交通、水利、電力、化工石油等可結合專業工程特點參考使用。

4、《本計算規則》由南寧市建設監理協會解釋，遇行業政策變化或人力資源成本發生較大波動時另行調整公布。

附錄1    建設工程監理與相關服務的主要工作內容

附錄2    工程監理費構成表