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廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)《建設(shè)用地審查報批 “三級聯(lián)審” 暫行管理辦法》的通知
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發(fā)表時間：2017-04-24 15:47:56 作者： 來源： 行政審批辦 瀏覽： 481
桂國土資規(guī)〔2017〕3號
各市、縣國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處（室、局），廳直屬各單位：
為改進(jìn)我區(qū)建設(shè)用地報批機(jī)制，落實(shí)各級國土資源主管部門審查責(zé)任，提高審批效率，我廳研究制定了《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳建設(shè)用地審查報批“三級聯(lián)審”暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)國土資源廳
2017年4月21日
廣西壯族自治區(qū)國土資源廳建設(shè)用地審查報批“三級聯(lián)審” 暫行管理辦法
第一條 為改進(jìn)我區(qū)建設(shè)用地報批機(jī)制，落實(shí)各級國土資源主管部門審查責(zé)任，提高審批效率，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《建設(shè)用地審查報批管理辦法》（國土資源部第69號令），《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》（桂國土資規(guī)〔2016〕9號）制定本辦法。
第二條 依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報批適用本辦法。
報國土資源部和自治區(qū)國土資源廳批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審可利用“三級聯(lián)審”審批系統(tǒng)進(jìn)行審批，不納入“三級聯(lián)審”管理。
第三條 本辦法所稱建設(shè)用地審查報批“三級聯(lián)審”，是指縣、設(shè)區(qū)市、自治區(qū)三級國土資源主管部門，按照統(tǒng)一審批系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審查流程，各負(fù)其責(zé)、逐級會審、逐級上報的建設(shè)用地審批管理制度。
第四條 建設(shè)用地審查報批“三級聯(lián)審”實(shí)行內(nèi)部會審制，設(shè)置統(tǒng)一的會審崗位。
各設(shè)區(qū)市國土資源主管部門要實(shí)現(xiàn)審批信息系統(tǒng)網(wǎng)上會審制度，縣（市）級國土資源管理部門可根據(jù)自身情況采用網(wǎng)上會審制或會議集中會審制度，采用會議集中會審制度的需在審批系統(tǒng)中上傳會議審查結(jié)論。
第五條 明確各級審查職責(zé)。
（一）縣級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地基礎(chǔ)性審查，對申報用地報件材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
（二）設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地實(shí)質(zhì)性審查，對申報用地報件材料合法性負(fù)責(zé)。
（三）自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)用地形式性、復(fù)核性審查，對設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門出具的審查結(jié)論性意見符合當(dāng)前法律法規(guī)規(guī)定的，不再重復(fù)審查。
第六條 審查依據(jù)。各級國土資源行政主管部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、自治區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地政策性文件，以及建設(shè)用地報批的規(guī)范性文件，對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。
第七條 自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)用地審查報批時限為23個工作日；各市、縣國土資源行政主管部門辦理建設(shè)用地審查報批時限根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)定，但不得超過23個工作日；自治區(qū)、設(shè)區(qū)市國土資源主管部門在審查建設(shè)用地過程中，每宗報件可進(jìn)行一次補(bǔ)正材料，補(bǔ)正材料時間為5個工作日，未按時補(bǔ)正系統(tǒng)自動退件，補(bǔ)正時間計算在審查時限內(nèi)；用地審查材料清單及審查內(nèi)容見附件。
第八條 按照“審管分離”要求已實(shí)行集中審批的國土資源行政主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)用地報批的部門要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處（科、股）室間的配合，對需要提交給相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、股）室協(xié)調(diào)解決的問題，可采取“轉(zhuǎn)外掛起”的方式，移交給相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、股）室進(jìn)行審查，“轉(zhuǎn)外掛起”的時間不計入承諾辦結(jié)時限。
第九條 加強(qiáng)建設(shè)用地審批人員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全全區(qū)國土資源系統(tǒng)建設(shè)用地審批人才培養(yǎng)體系，不斷提高審批人員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力，建設(shè)人員相對穩(wěn)定、勤政務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
第十條 各級國土資源行政主管部門內(nèi)設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)處（科、股），按照各自職能，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地審查報批事中、事后監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
第十一條 實(shí)行建設(shè)用地報批質(zhì)量通報和約談。對不按相關(guān)規(guī)定履行審查和監(jiān)管責(zé)任的市、縣國土資源行政主管部門進(jìn)行通報和約談，情況嚴(yán)重的同時暫停受理該市（縣）建設(shè)用地報批。
第十二條 各級國土資源管理部門要認(rèn)真履行本級審查職責(zé)，凡發(fā)現(xiàn)謊報瞞報、騙取批準(zhǔn)用地行為的，將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
附件：
1. 建設(shè)用地報批“三級聯(lián)審”流程圖
2.批次用地設(shè)區(qū)市級國土資源局審查材料清單
3.單獨(dú)選址項(xiàng)目用地設(shè)區(qū)市級國土資源局審查材料清單
4.設(shè)區(qū)市國土資源局審查內(nèi)容
5.批次用地縣（市）級國土資源局審查材料清單
6.單獨(dú)選址項(xiàng)目用地縣（市）級國土資源局審查材料清單
7.縣（市）級國土資源局審查內(nèi)容
8.報自治區(qū)批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報批材料清單
9.報自治區(qū)批準(zhǔn)的批次用地報批材料目錄
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