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轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法的通知[桂財(cái)采〔2007〕56號(hào)]
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桂財(cái)采〔2007〕56 號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府
采購合同管理辦法的通知
各市財(cái)政局，區(qū)直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將財(cái)政部《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》（財(cái)庫〔2007〕31號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]6號(hào)),實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國合同法》,制定本辦法。
第二條 政府采購合同簽訂和履行應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動(dòng)中簽訂購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品合同時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財(cái)政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財(cái)政部會(huì)同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。
本辦法所稱采購代理機(jī)構(gòu),是指集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定資格的其他采購代理機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法未作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第二章 合同的訂立和履行
第五條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商(指提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商,下同)
簽訂。采購人也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與中標(biāo)、成交自主
創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂政府采購合同。
由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義與中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書,作為合同附件。
第六條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同必須將促進(jìn)自主創(chuàng)新為必備條款,明確支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)容和具體措施。
自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同應(yīng)當(dāng)在履約保證金、付款期限等面給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商適當(dāng)支持。
第七條 采購人與中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同。
第八條 采購人不得與中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂自主創(chuàng)新產(chǎn)品分包項(xiàng)目合同。
第九條 在合同履行過程中,雙方當(dāng)事人依法變更合同條款、簽訂補(bǔ)充條款或協(xié)議的,不得違背促進(jìn)自主創(chuàng)新的原則。雙方當(dāng)事人依法變更合同條款、簽訂補(bǔ)充條款或協(xié)議涉及自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充條款或協(xié)議的內(nèi)容、補(bǔ)充理由,以及變更后的合同、補(bǔ)充條款或協(xié)議副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。
第十條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不違背促進(jìn)自主創(chuàng)新的原則、不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)采購?fù)鈬a(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于消化吸收核心技術(shù)的原則,優(yōu)先將合同授予轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的國外企業(yè)。
第十二條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同簽訂時(shí)間應(yīng)當(dāng)在自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證有效期之內(nèi)。自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同期限一般不得超過自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證有效期。
第十三條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同備案時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同。填寫政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)當(dāng)明確自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購內(nèi)容。
第十四條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十五條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法提供質(zhì)量合格的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三章 監(jiān)督檢查
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門等有關(guān)部門負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同監(jiān)督管理。
第十七條 招標(biāo)采購單位有下列情形之一的,財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由其行政主管部門或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,并予通報(bào):
(一)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之后,拒絕簽訂自主創(chuàng)新產(chǎn)品
政府采購合同或拒絕接受自主創(chuàng)新產(chǎn)品的;
(二)不按照招標(biāo)文件及其他采購文件和中標(biāo)、成交自主創(chuàng)
新產(chǎn)品供應(yīng)商的投標(biāo)文件、響應(yīng)文件確定的有關(guān)促進(jìn)自主創(chuàng)新事
項(xiàng)簽訂政府采購合同的;
(三)政府采購屬于目錄中品目的產(chǎn)品,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采購?fù)鈬a(chǎn)品或服務(wù)的。
采購代理機(jī)構(gòu)未按上述規(guī)定執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,可以取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。
第十八條 有本辦法第十七條行為,未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止采購活動(dòng);中標(biāo)、成交供應(yīng)商已確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,按照相關(guān)規(guī)定另行確定中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商;合同已經(jīng)履行的,財(cái)政部門停止按預(yù)算支付資金。給采購人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 中標(biāo)、成交自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商有下列情形之一
的,財(cái)政部門將該供應(yīng)商列入不良行為記錄名單,并予以公告。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)將該產(chǎn)品從目錄中刪除,并及時(shí)將相關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品
和供應(yīng)商信息反饋科技部:
(一)以自主創(chuàng)新產(chǎn)品名義謀取中標(biāo)、成交后將合同轉(zhuǎn)包的;
(二)中標(biāo)、成交后將自主創(chuàng)新產(chǎn)品分包給其他供應(yīng)商的;
(三)提供的自主創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量不合格、影響正常使用的。
供應(yīng)商有前款第(三)項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)按v照合同約定進(jìn)行賠償。
第二十條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同因變更、撤銷、中止
或終止而造成的損失,當(dāng)事人有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,
雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 附 則
第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 政府采購 自主創(chuàng)新△ 通知
抄送：各有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)，本廳廳長、副廳長、紀(jì)檢組長、副巡視員，本廳各處（室、局）、廳屬各單位。
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳辦公室 2007年4月17日印發(fā)
免責(zé)聲明：文章、圖片來源網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系0771-5883885刪除。
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