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上一期我們講述了水土保持重要規范文件解讀，這一期工程通網韋工根據政策規范及實踐經驗簡單明了地為大家講解方案編制、監測及驗收項目工作要點，一起來看看吧！

▲工程通網編制的報告

（一）方案編制

1、編制范圍：

報告書：征占地5公頃（含）以上或者挖填土石方總量5萬立方米（含）以上。

報告表：征占地0.5公頃（含）以上5公頃以下或者挖填土石方總量1千立方米（含）以上5萬立方米以下；城市建成區內原址拆除建設項目，新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下。

不再辦理方案審批手續：不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米。

時間節點：應當在項目開工前報批。

審批方式：報告書實行審批制，報告表實行承諾制。

審批部門：水行政主管部門或者地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門。

涉及文件：水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見（水保[2019]160號）、廣西壯族自治區生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法（桂水規范[2020]4號）。

2、評審：

技術評審專家：一般由評審單位邀請，數量3~5名。

“一稿制”：水土保持方案報告書不再區分送審稿和報批稿。水土保持方案報告書經會議評審后，通過評審的，應在10個工作日內修改完善，逾期未修改完善的，按不予通過技術評審處理。未通過技術評審的水土保持方案報告書，專家組提出修改意見，由技術評審單位印發項目建設單位和方案編制單位。

監管：各級水土保持方案技術評審單位應對本級未予通過技術評審的水土保持方案及其編制單位、編制人員進行統計。各市于每年6月30日、12月30日將統計結果報送自治區水土保持監測站。

（二）監測項目

什么項目需要做監測：編制水土保持方案報告書的生產建設項目。

時間：施工進場前由業主委托。

監測單位：委托開展水土保持監測的同一項目水土保持方案編制單位和施工單位不能承擔水土保持監測工作。

監測成果：在主體工程開工1個月內向相關水行政主管部門報送水土保持監測實施方案（由于大多數項目都是開工后才委托監測的，實施方案應在接受委托的當月完成報送）；項目建設期間，應當在每季度的第一個月內報送上季度的生產建設項目水土保持監測季度報告;水土保持監測任務完成后，應當在3個月內報送生產建設項目水土保持監測總結報告;當發生嚴重水土流失危害事件時，應隨時報告相關情況，并于事件發生后1周內報告相關水土流失防治工作開展情況。（辦水保[2015]139號中還規定工期3年以上的項目，應每年1月底前報送上一年度監測報告，監測年度報告宜與第四季度報告結合上報，新規范未做要求）

已完工的項目未做監測：進行水土保持設施驗收時，編制水土保持監測總結報告。
涉及文件：水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見（水保[2019]160號）、廣西壯族自治區生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法（桂水規范[2020]4號）。

監測任務：監測過程中應實事求是，不弄虛作假，捏造數據，在監測過程中要對照水土保持方案變更條款，對于達到水土保持方案變更條件的，監測單位及人員應告知建設單位。

（三）驗收項目

驗收主體及時間：生產建設單位是生產建設項目水土保持設施驗收的責任主體，應在生產建設項目投產使用或竣工驗收前，開展水土保持設施自主驗收，并向水行政主管部門報備驗收材料。

編制水保書的項目做驗收：水土保持監測總結報告，水土保持設施驗收報告，驗收鑒定書。

編制水保表的項目做驗收：驗收鑒定書（簽訂合同前應先咨詢方案審批單位，存在部分地方單位要求報告表項目也需編制水土保持監測總結報告，水土保持設施驗收報告）。

公示網站及時間：建設單位應當在水土保持設施驗收合格后，及時通過其官方網站或者上級管理單位網站、行業網站、項目屬地政府網站等其他便于公眾知悉的方式向社會公開水土保持設施驗收報備材料，公示時間不得少于20個工作日。對于公眾反映的主要問題和意見，生產建設單位應當及時給予處理或者回應。

不滿足驗收標準和條件而作出驗收合格結論的驗收報告編制單位將被列入水土保持“重點關注名單”。

涉及文件：水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見（水保[2019]160號）、廣西壯族自治區生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法（桂水規范[2020]4號）。

存在問題討論與建議

1、資料問題：評審通過后，修改報批不能超過10個工作日，否則按不通過處理；因此棄土協議、取土協議等問題應在會前解決；例如點型項目，排水平面圖和地下室基坑防護設計圖等圖件應在收集資料時，一并叫業主提供；房地產項目還應提供審批局蓋章的總平圖等。
2、主要前期資料對接情況，需要提供的基礎資料，相關文件，項目基本建設內容與提供文件的一致性，項目的建設情況，對于取土、棄土的一般處理方式。應叫業主提供最新的資料，應以施工圖最優，初步設計次之，最基礎為可研資料。

3、新接項目未開工、已開工，完工狀態。應粗略問下項目取土和棄土情況，技術這邊好準備擬協議，避免存在時間上的拖延。業務自己進行現場調查時，應拍攝多角度全貌照片，并對場地各個方位拍攝照片（建議橫屏拍攝）；已開工項目，應把現有的各項措施，比如排水、沉沙、覆蓋、洗車池等近照拍下來。
4、建議在對接業主時，一次性把開展方案編制、監測和驗收的必要性及重要性跟業主解釋清楚。

5、建議多關注已完工、投產項目，現狀存在較多未開展監測和“未驗先投”的項目。

經過以上的學習，你對水土保持方案有了更透徹的了解嗎？值得注意的是，水土保持方案編制和水土保持監測可以同一家咨詢機構來做，水土保持監測和水土保持設施驗收也可以同一家來做，但水土保持方案編制和水土保持監測不可以同一家來做。廣西水土保持方案編制、監測、驗收可以找哪家公司來做？推薦廣西萬眾科技有限公司，擁有水土保持方案編制、水土保持監測星級評價證書，編制經驗豐富！