2021-10-11 市規劃資源局

各有關區人民政府:

　 為做好本市征地房屋補償爭議協調和處理工作，制定《上海市征地房屋補償爭議協調和處理辦法》，現予印發，自2021年10月1日之日起施行，有效期至2026年9月30日。

　　                                                                      上海市規劃和自然資源局

　　                               2021年9月29日

　　上海市征地房屋補償爭議協調和處理辦法

　　第一條（制定目的和依據）

　　為了規范征地房屋補償爭議協調和處理行為，維護征地房屋補償當事人的合法權益，根據《上海市征收集體土地房屋補償規定》，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　區征地事務機構與宅基地使用權人或者房屋所有人（以下簡稱被補償人）達不成補償協議，由區人民政府進行協調和處理的，適用本辦法。

　　第三條（制定、送達具體補償方案）

　　征地房屋補償方案規定的簽約期限屆滿，區征地事務機構與被補償人達不成補償協議的，區征地事務機構可以提出對被補償人的具體補償方案。

　　區征地事務機構提出具體補償方案前，應當征詢被補償人對評估報告或復核結果是否有異議；有異議的，區征地事務機構應當委托估價專家委員會進行鑒定。

　　具體補償方案應當根據批準的征地房屋補償方案，明確對被補償人的補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷期限等。

　　區征地事務機構應當將具體補償方案送達被補償人，并應當要求被補償人在答復期限內對是否接受具體補償方案給予答復。答復期限不得少于10日。

　　第四條（報送協調處理資料）

　　區征地事務機構在向被補償人送達具體補償方案時，應當向區人民政府報送以下相關資料：

　　（一）征地房屋的調查確認信息及相關權屬證明材料；

　　（二）征地房屋評估報告（若被補償人對評估報告或復核結果有異議的，還需提供估價專家委員會的鑒定結果）；

　　（三）征地房屋具體補償方案；

　　（四）安置房屋相關證明材料；

　　（五）協商記錄；

　　（六）其他與征地房屋補償協調和處理有關的資料。

　　第五條（召開協調會）

　　區人民政府應當在答復期限內召開協調會，召集區征地事務機構、被補償人進行協調。

　　第六條（協調要求）

　　區人民政府在協調過程中，應當調查有關事實，聽取區征地事務機構、被補償人的陳述，宣傳有關政策，并組織協商調解。區人民政府在協調過程中，應當制作筆錄。

　　協調過程中，被補償人對具體補償方案所提異議成立的，征地事務機構應當根據協調情況調整具體補償方案后送達被補償人。被補償人仍不簽訂補償協議的，區人民政府應當再次協調。

　　第七條（協調達成一致）

　　經協調，區征地事務機構與被補償人達成一致的，簽訂補償協議，征地房屋補償爭議協調和處理工作終結。

　　第八條（征地補償安置決定）

　　答復期限屆滿，經區人民政府協調未能達成一致或者被補償人經兩次通知不出席協調會的，區人民政府應當在征收土地申請經依法批準后作出征地補償安置決定，并送達被補償人。

　　第九條（征地補償安置決定的內容）

　　征地補償安置決定應當包括以下內容：

　　（一）區征地事務機構、被補償人等基本情況；

　　（二）征地批準文件、征地房屋補償方案、建設項目名稱等；

　　（三）爭議事項；

　　（四）爭議協調情況；

　　（五）具體補償方案；

　　（六）搬遷期限；

　　（七）告知被補償人行政復議、行政訴訟的權利及期限。

　　征地補償安置決定規定的搬遷期限不得少于15日。

　　第十條（征地補償安置決定的執行）

　　征地補償安置決定送達后，區征地事務機構、被補償人應當執行征地補償安置決定。

　　第十一條（責令交出土地）

　　違反土地管理法律、法規規定，阻擾國家建設征收土地的，由區人民政府作出責令交出土地決定。

　　第十二條（強制執行）

　　被補償人在征地補償安置決定、責令交出土地決定規定的期限內不騰退土地和房屋，且不在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟的，由區人民政府依法啟動強制執行程序。

　　第十三條（文書送達）

　　具體補償方案、協調會通知、征地補償安置決定、責令交出土地決定等文書應當送達被補償人，并留有送達的證據。

　　征地補償安置決定、責令交出土地決定采用公告送達的，應當通過政府網站及征地范圍內的公告欄等進行公告，自公告之日起滿30日視為送達。其他文書采用公告送達的，可以通過征地范圍內的公告欄進行公告，自公告之日起滿5日視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。

　　第十四條（政策銜接）

　　2021年9月30日前已作出責令交出土地決定的征地房屋補償項目，適用原辦法

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