(1994年1月5日晉水計(jì)字[1994]2號(hào)發(fā)布,自發(fā)布之日起實(shí)施)
第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理、合理采挖河道砂石,依據(jù)水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒發(fā)的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)河道采砂,是指在本省境內(nèi)所有河流、河段及其管理范圍內(nèi)挖砂、采石、取土和淘金以及淘取其它金屬及非金屬。
河道管理范圍按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。
河道管理范圍內(nèi)的一切砂、石、土料等資源均屬?lài)?guó)家所有,由各級(jí)水行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,其它單位或個(gè)人不得侵占。
第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃、確保防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、采砂單位或個(gè)人必須服從河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第四條 河道采砂實(shí)行許可證制度,河道采砂許可證由省水利廳與省財(cái)政廳統(tǒng)一印制、并由所在河道主管機(jī)關(guān)或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第五條 在河道采砂的單位或個(gè)人,必須向采砂河段、所在河道主管機(jī)關(guān)或河道管理單位提出河道采砂申請(qǐng)書(shū),說(shuō)明采砂河段、開(kāi)采量、時(shí)間、范圍、深度、路線(xiàn)、作業(yè)方式、棄料處理方案、安全度汛措施以及負(fù)責(zé)人、經(jīng)審查批準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后方可開(kāi)采。
從事淘金和營(yíng)業(yè)性采運(yùn)砂、石、土料的單位和個(gè)人,獲取河道采砂許可證后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)和稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
農(nóng)民及河道兩岸防護(hù)區(qū)的公民自產(chǎn)自用,需要開(kāi)采少量砂、石、土料的,可持村委會(huì)或街道居委會(huì)證明,直接向所在縣河道主管機(jī)關(guān)或河道管理單位提出書(shū)面或口頭申請(qǐng),由河道管理單位指定地點(diǎn)開(kāi)采并免交采砂管理費(fèi)。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個(gè)人,必須依照下列規(guī)定向發(fā)放河道采砂許可證的單位按月繳納河道采砂管理費(fèi)。
開(kāi)采砂、石、土料的,其管理費(fèi)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售價(jià)的15—20%計(jì)收。
淘金和其它金屬及非金屬,按收購(gòu)價(jià)的1%計(jì)收。
采砂管理費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)。各收費(fèi)單位均應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi),結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門(mén)不得截留或挪用。
第八條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,專(zhuān)款專(zhuān)用實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條 違反河道管理規(guī)定的,可由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。罰沒(méi)收入一律上交同級(jí)財(cái)政。
第十條 河道管理及監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l件》第四十八條規(guī)定處理。
第十一條 本實(shí)施細(xì)則由山西省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
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