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(2007年6月15日晉水政法337號(hào)發(fā)布，2007年6月15日實(shí)施)
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一、為了加快我省應(yīng)急水源工程項(xiàng)目的建設(shè)步伐，指導(dǎo)、規(guī)范工程申報(bào)、核準(zhǔn)程序，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)【2004】20號(hào)）、《水利部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水電建設(shè)管理的意見》（水電【2006】338號(hào)）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)實(shí)施興水戰(zhàn)略的決定》（晉發(fā)【2007】14號(hào)）、《山西省社會(huì)資金建設(shè)新水源工程辦法》（山西省人民政府令第204號(hào)）及《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（山西省人民政府令第185號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水利工程建設(shè)的實(shí)際，制定本導(dǎo)則。
二、本導(dǎo)則所稱應(yīng)急水源工程是指我省行政區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建的向城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)應(yīng)急供水的項(xiàng)目。
三、社會(huì)資金投資建設(shè)應(yīng)急水源工程，應(yīng)取得省級(jí)水行政主管部門頒發(fā)的特許經(jīng)營同意書。
四、以社會(huì)資金投資建設(shè)為主體的應(yīng)急水源工程，其工程規(guī)模屬于《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》（2004年本）的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制。
五、依據(jù)《山西省社會(huì)資金建設(shè)新水源工程辦法》（山西省人民政府令第204號(hào)），省管河道上的項(xiàng)目由省發(fā)改委核準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、縣管理河道上的項(xiàng)目由市級(jí)發(fā)改委核準(zhǔn)。河道管理權(quán)限的劃分，根據(jù)《山西省河道管理?xiàng)l例》由省水行政主管部門確定。
六、項(xiàng)目核準(zhǔn)程序
1、項(xiàng)目申報(bào)單位在核準(zhǔn)前，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限向水行政主管部門辦理如下許可手續(xù):
（1）省級(jí)水行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告的審批文件；
?。?）防洪規(guī)劃同意書；
?。?）水資源論證報(bào)告批復(fù)意見；
?。?）取水許可批準(zhǔn)文件；
?。?）水土保持方案審批文件。
2、項(xiàng)目申報(bào)單位在核準(zhǔn)前應(yīng)取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批意見。
3、項(xiàng)目申報(bào)單位在核準(zhǔn)前應(yīng)取得國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。特殊情況按國務(wù)院令第471號(hào)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》辦理。
4、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的編制?！俄?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》（一式5份）應(yīng)由具有乙級(jí)以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中總投資2億元以上的項(xiàng)目應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格機(jī)構(gòu)編制。
5、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》包括以下主要內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目申請(qǐng)單位情況及建設(shè)機(jī)構(gòu)組建方案；
(2)擬建項(xiàng)目情況；
(3)防洪安全；
(4)工程安全；
(5)水資源開發(fā)利用；
(6)生態(tài)環(huán)境影響保護(hù)；
(7)水工程布局；
(8)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析；
(9)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
6、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)附以下文件：
?。?）省級(jí)水行政主管部門出具的特許經(jīng)營同意書；
（2）省級(jí)水行政主管部門對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告的審批文件；
?。?）水行政主管部門的防洪規(guī)劃同意書；
（4）水行政主管部門的水資源論證報(bào)告批復(fù)意見；
?。?）水行政主管部門的取水許可批準(zhǔn)文件；
（6）水行政主管部門的水土保持方案審批文件；
?。?）環(huán)境保護(hù)主管部門出具的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)審批意見；
（8）國土資源部門出具的用地預(yù)審意見；
?。?）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)所有申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明文件。
7、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的報(bào)送。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限要求，按程序?qū)ⅰ俄?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)送相應(yīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。
七、政府投資補(bǔ)助和貼息
1、政府予以投資補(bǔ)助和貼息主要包括準(zhǔn)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目中的公益性部分，公益性部分投資比例以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)。
2、需要政府投資補(bǔ)助和貼息的項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)后項(xiàng)目法人可提出《資金申請(qǐng)報(bào)告》。
省管河道上的項(xiàng)目，《資金申請(qǐng)報(bào)告》由省級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)省興水戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、縣管理河道上的項(xiàng)目，《資金申請(qǐng)報(bào)告》由市級(jí)水行政主管部門審查，省級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)省興水戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。
3、《資金申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
(1)項(xiàng)目法人的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；
(2)項(xiàng)目的基本情況；
(3)申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)及資金申請(qǐng)數(shù)額；
(4)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
4、《資金申請(qǐng)報(bào)告》應(yīng)附以下文件：
(1) 企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件；
(2) 初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批文件；
(3) 申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；
(4) 項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
八、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自核準(zhǔn)之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向政府投資主管部門申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
九、項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告程序，項(xiàng)目建設(shè)單位可依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件依法辦理土地使用、安全生產(chǎn)等建設(shè)手續(xù)后開工建設(shè)。
十、水電建設(shè)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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