水土保持是指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學(xué)技術(shù)。
      目前水土保持由三大類措施組成:水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。

解答：根據(jù)水土保持法第二十五條及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。是否屬于生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其在發(fā)展改革部門或其他部門的立項(xiàng)（即審批、核準(zhǔn)或備案）情況來確定。

2. 問題：編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案需要資質(zhì)么？

解答：根據(jù)水土保持法及《水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕58號(hào)文件進(jìn)一步做好水土保持行政審批工作的通知》（辦水?！?015〕247號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位可以自行編制或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制水土保持方案，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在資質(zhì)或資格方面并無相關(guān)要求。

3.問題：哪些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案時(shí)可以不計(jì)列水土保持補(bǔ)償費(fèi)？

解答：《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的情形共有七種：（一）建設(shè)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項(xiàng)目的；（二）農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用住房的；（三）按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；（四）建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的；（五）建設(shè)軍事設(shè)施的；（六）按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的；（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的其他情形。上述免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案時(shí)不計(jì)列水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

4.問題：哪些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)水土保持方案時(shí)需明確開展水土保持監(jiān)測(cè)？

解答：根據(jù)水土保持法及《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，編制水土保持方案報(bào)告書的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開展水土保持監(jiān)測(cè)工作。

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