《生產建設項目水土保持監測單位水平評價管理辦法》（中水會字[2017]第023號）

第一章 總則

         第一條 為做好生產建設項目水土保持監測單位水平評價（以下簡稱“水平評價”）工作，根據《中華人民共和國水土保持法》、國務院關于行業自律管理相關要求，制定本辦法。

第二條 具有獨立法人資格的企事業單位，可按照本辦法的規定自愿申請進行水平評價。

第三條 水平評價工作堅持公開、公正、公平的原則，實行行業自律。

第四條 中國水土保持學會負責水平評價工作。

第五條 水平評價實行星級評價，分為一星級到五星級，五星級為最高等級。

第六條 水平評價工作實行動態管理，接受社會監督。

第七條 中國水土保持學會建立水平評價信息公開共享平臺，提供信息咨詢、技術交流以及宣傳推介等服務。

第二章 申請條件及材料

第八條 中國水土保持學會原則上每年集中開展一次水平評價工作，申請單位應在每年6月底前完成申報工作，評價結果于當年9月底前公布。

第九條 申請單位應具備以下基本條件：

（一）  具有獨立法人資格的企、事業單位；

（二）  具有固定工作場所；

（三）  具有組織章程和管理制度；

（四）技術負責人必須具有水土保持專業（或相關專業）的高級技術職稱，且具有5年以上從事水土保持工作的經歷；

（五）具有水土保持監測相關專業學歷、技術職稱或從業經歷的專業技術人員不少于 10人。其中，具有水土保持專業學歷的不少于 2 人，具有高級專業技術職稱的不少于2人，具有中級以上（含中級）專業技術職稱的不少于 4 人，參與過水土保持方案編制、設計、監測、監理、驗收評估、規劃編制或者科學研究工作的不少于 3 人。

（六）配備必要的監測儀器、設備。

第十條 申請材料主要包括：

（一）水平評價申請書;

（二）法人資格證明（企業法人營業執照或事業法人證書）;

（三）工作場所證明（房產證明、租賃合同或其他有效證明）;

（四）單位章程和管理制度;

（五）申請水平評價誠信承諾書;

（六）技術人員（含技術負責人）身份證明材料，包括身份證（彩色復印件）、畢業證、職稱證以及其他證明材料;

（七）技術人員（含技術負責人）在職證明材料：

 1）事業單位。提供本單位人事部門或有人事管理權的上級人事部門提供的人事關系（正式在編）證明；事業單位聘用人員提供社會保險管理單位出具的近期至少6個月的在本單位本地參加社會保險（養老、醫療、失業）的清單憑證及勞動合同；

2）企業單位。提供社會保險管理單位出具的近期至少6個月的在本單位本地參加社會保險（養老、醫療、失業）的清單憑證及勞動合同。

（八）監測儀器設備清單。

第三章 評價標準及程序

第十一條 水平評價內容包括申請單位的基本條件、技術人員和監測儀器設備配備、單位業績、從業時間、信用度。

第十二條 水平評價采用綜合指數法確定星級等級。評價標準見附錄。

第十三條 水平評價程序如下：

（一）信息報送。申請單位應在中國水土保持學會網站“水平評價管理系統”（www.sbxh.org）填報申請材料，并對填報信息的真實性負責。

（二）信息公開。中國水土保持學會在審核申請材料時在中國水土保持學會網站上公開申請單位的基本條件、技術人員和監測儀器設備配備、單位業績、從業時間、信用度等相關信息（法律法規規定不得公開的除外），接受社會監督。

（三）評審。中國水土保持學會咨詢與評價工作委員會組織專家依據申報信息，按照“生產建設項目水土保持監測單位水平評價標準”進行評審。

（四）公示。評審結果在中國水土保持學會網站進行公示，公示時間為5個工作日。對評審結果有異議的，應當在公示期滿前，向中國水土保持學會提出異議，說明理由并提供相關材料。

（五）公告。經公示并復核后的評審結果，由中國水土保持學會向社會公告。

（六）證書頒發。中國水土保持學會依據公告的評審結果，向申請單位頒發相應等級的水平評價證書，證書有效期3年，包括1正本和3副本，正本和副本具有同等效力。

第四章 信用管理

第十四條 中國水土保持學會對持證單位生產建設項目水土保持監測從業情況開展信用管理工作。

第十五條 信用管理主要采取隨機抽查核實的方式，抽查核實的主要內容包括：

(一)   填報信息的真實性；

(二)   監測成果質量；

(三)   持證單位的基本條件；

(四)   服務對象的反饋意見；

(五)   行業主管部門意見；

(六)   違法違規行為。

第十六條 隨機抽查、社會監督（如公眾舉報、媒體曝光等）發現的不良行為，納入信用管理。依據存在的不良行為的程度和頻次進行處罰。

第十七條 不良行為主要包括：

（一）申報材料弄虛作假；

（二）涂改、倒賣、出借水平評價證書；

（三）對服務對象嚴重失信；

（四）受到行業主管部門行政處罰；

（五）監測成果弄虛作假；

（六）違法違規行為。

第十八條 對存在第十七條第一、二、六款情況之一的單位，取消其水平評價資格，并在2年內不予受理監測單位水平評價申請，處理結果及時向社會公告；對存在第三、四、五款情況之一的單位，視情節嚴重程度，通過扣減信用度相應分值的方法降級直至取消水平評價資格。

第五章 附則

第十九條 證書有效期內，證書取得一年以上的持證單位可在每年規定的申請時間提出申請參加再評價；在證書有效期屆滿前，持證單位可在每年規定的申請時間提出申請參加再評價。

第二十條 持證單位的名稱、法定代表人發生變更的，應當向中國水土保持學會提出變更申請，辦理變更手續；單位改制或者股權變更（包括合并和分立）后需要變更單位名稱、法定代表人的，需重新進行水平評價。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行，由中國水土保持學會秘書處負責解釋。

 
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